shizuokalog - 静岡県市区町村議会議事録検索

1. 御前崎市議会 2020-11-25
   11月25日－01号

   
   取得元: 御前崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-09
   令和　２年　１２月　定例会　　　　　　　　　　令和２年１２月御前崎市議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月２５日（水）午前　９時００分開　　　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　１　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　２　会期の決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長挨拶　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　３　議案第５７号　御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５８号　御前崎市教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関す　　　　　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第５９号　御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第　４　議案第６０号　御前崎市附属機関設置条例の制定について　　　　　　　　　　　　　日程第　５　議案第６１号　御前崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　日程第　６　議案第６２号　御前崎市国民健康保険高額療養費資金貸付条例の一部を改正する条例の　　　　　　　　　　　　　制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　７　議案第６３号　御前崎市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定につ　　　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第　８　議案第６４号　御前崎市子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例の制定について日程第　９　議案第６５号　御前崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　日程第１０　議案第６６号　御前崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基　　　　　　　　　　　　　準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　議案第６７号　御前崎市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１１　議案第６８号　御前崎市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　日程第１２　議案第６９号　御前崎市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　日程第１３　議案第７０号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１４　議案第７１号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（御前崎市ＣＡＴＶ施設）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７２号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（浜岡中央児童館）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７３号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（御前崎ふれあい福祉センター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７４号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（浜岡老人福祉センター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７５号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（池新田デイサービスセンター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７６号　御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（佐倉デイサービスセンター）　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１５　議案第７７号　人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて　　日程第１６　議案第７８号　静岡県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の　　　　　　　　　　　　　変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１７　議案第７９号　令和２年度御前崎市一般会計予算の補正（第６号）について　　　　　日程第１８　議案第８０号　令和２年度御前崎市国民健康保険特別会計予算の補正（第３号）につい　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第８１号　令和２年度御前崎市後期高齢者医療保険特別会計予算の補正（第１号）　　　　　　　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１９　報告第　８号　御前崎まちづくり株式会社経営状況の報告について　　　　　　　　　日程第２０　発議第　８号　御前崎市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（１５名）　　　１番　　川　口　純　男　議員　　　　　　　２番　　二　俣　秀　明　議員　　　３番　　鈴　木　克　己　議員　　　　　　　５番　　丸　尾　　　忠　議員　　　６番　　齋　藤　佳　子　議員　　　　　　　７番　　名　波　和　寛　議員　　　８番　　櫻　井　　　勝　議員　　　　　　　９番　　渥　美　昌　裕　議員　　１０番　　河原﨑　惠　士　議員　　　　　　１１番　　植　田　浩　之　議員　　１２番　　阿　形　　　昭　議員　　　　　　１３番　　齋　藤　　　洋　議員　　１４番　　大　澤　博　克　議員　　　　　　１５番　　増　田　雅　伸　議員　　１６番　　阿　南　澄　男　議員〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のため出席した者　　　　　市　　　　　　長　　　　　栁　　澤　　重　　夫　　　　　副　　 市 　　長　　　　　鴨　　川　　　　　朗　　　　　教　　 育 　　長　　　　　河 原 﨑　　　　　全　　　　　政　　 策 　　監　　　　　石　　垣　　伸　　博　　　　　総　 務　部 　長　　　　　増　　田　　正　　行　　　　　危 機 管 理 部長　　　　　早　　田　　和　　弘　　　　　兼 危 機 管 理監　　　　　市 民 生 活 部長　　　　　鈴　　木　　雅　　美　　　　　健 康 福 祉 部長　　　　　大　　倉　　勝　　美　　　　　建 設 経 済 部長　　　　　山　　本　　正　　典　　　　　教　 育　部 　長　　　　　長　　尾　　詔　　司　　　　　病 院 事 務 部長　　　　　村　　松　　光　　浩　　　　　消　　 防 　　長　　　　　松　　下　　貴　　幸　　　　　会 計 管 理 者兼　　　　　松　　下　　美　　明　　　　　会　 計　課 　長　　　　　総　 務　課 　長　　　　　大　　澤　　和　　也　　　　　教 育 総 務 課長　　　　　髙　　田　　和　　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇職務のため議場に出席した事務局職員　　　　　議 会 事 務 局長　　　　　鈴　　木　　弘　　康　　　　　書　　　　　　記　　　　　池　　田　　　　　覚 △開会の宣告 ○議長（増田雅伸議員）　改めまして、皆さんおはようございます。　早いもので、あと数日で師走となり、慌ただしい毎日が続いておりますが、議員各位には大変ご多用の中を12月定例会にご参集をいただき、誠にありがとうございます。　ただいまの出席議員は15名です。　これより本日をもって招集されました令和２年12月御前崎市議会定例会を開会します。　　　　　　　　　　〔午前　９時００分　開会〕 △諸般の報告 ○議長（増田雅伸議員）　これから諸般の報告を行います。　監査委員から、法に基づく例月出納検査の結果報告がありました。その写しはお手元に配付したとおりであります。　これで諸般の報告を終わります。 △開議の宣告 ○議長（増田雅伸議員）　それでは、これより本日の会議を開きます。 △議事日程の報告 ○議長（増田雅伸議員）　なお、本日の議事日程は、お手元に配付されているとおりであります。 △会議録署名議員の指名 ○議長（増田雅伸議員）　日程第１、『会議録署名議員の指名』を行います。　今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第76条の規定により、10番、河原﨑惠士議員、11番、植田浩之議員を指名します。 △会期の決定 ○議長（増田雅伸議員）　日程第２、『会期の決定』を議題とします。　お諮りします。今期定例会の会期は、本日より12月22日までの28日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、会期は本日より12月22日までの28日間と決定しました。 △市長挨拶 ○議長（増田雅伸議員）　それでは、ここで本定例会に提出されました議案の総括説明を兼ねまして、市長よりご挨拶をいただきます。　栁澤重夫市長。　　　　　　　　　　〔市長　栁澤重夫登壇〕 ◎市長（栁澤重夫）　改めまして、皆さんおはようございます。12月議会定例会の開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。　師走を前に、朝夕の冷え込みとともに、身近な山合いからは紅葉の便りも聞かれ、季節の移ろいが感じられるこの頃でございます。議員各位には大変お忙しい中、12月議会定例会にご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。また、議員各位にはご健勝にてご活躍のことと心よりお喜びを申し上げる次第であります。　さて、新型コロナウイルス感染者が全国で増加し、第３波の到来とも言われております。さらに湿度が低くなると、感染しやすいとも言われており、マスクの着用や手洗いなど基本となる対策をしっかりとしていくことが必要であります。加えて今後はインフルエンザが流行する季節にもなってきますので、引き続き一人一人が最大限の注意を持って感染防止に努めていただきたいと思います。　このような状況の中で本市は10月に杏林堂薬局、大塚製薬、11月18日にはあいおいニッセイ同和損保と包括連携協定を締結しました。包括連携協定とは、地域が抱える社会問題に対して自治体と民間企業等が双方の強みを生かして協力しながら課題解決に対応するための大枠を定める枠組みであります。市と企業との密接な連携と協力により、双方の資源を有効に活用した協働による活動を推進し、地域の諸課題に迅速かつ的確に対応し、一層の地域の活性化及び市民サービスの向上に努めてまいります。　それでは、今期定例会に提案させていただく議案につきまして、総括的な説明をさせていただきます。今期定例会は、条例案件13件、財産の取得案件１件、公の施設に係る指定管理者の指定案件６件、人権擁護委員の候補者の人事案件１件、静岡県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の案件１件、一般会計、特別会計の補正予算案件３件の全25議案と、御前崎まちづくり株式会社経営状況の報告についての報告案件１件を上程させていただきます。上程する議案のうち、条例関係について概要を説明させていただきます。　議案第57号から議案第59号までの３議案は、いずれも人事院勧告に関連して期末手当の引下げ措置を行うものです。　議案第60号は、附属機関の設置根拠の明確化と適正化を図るため、附属機関設置条例を制定するものであります。　議案第61号から議案第63号は、地方税法の一部改正に伴い、国民健康保険税条例、国民健康保険高額療養費資金貸付条例及び後期高齢者医療に関する条例の一部を改正するものです。　議案第64号は、子ども・子育て支援法の一部改正に伴う条項ずれに対応するため、子ども・子育て会議条例の一部を改正するものです。　議案第65号は、放課後児童支援員認定資格研修の実施自治体についての規定が一部改正されたことに伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものです。　議案第66号は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものです。　議案第67号は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものです。　議案第68号は、地方税法、租税特別措置法等の一部改正に伴い、介護保険条例の一部を改正するものです。　議案第69号は、対象火気設備等の位置、構造及び管理及び対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令が一部改正されたことに伴い、火災予防条例の一部を改正するものです。　議案第70号、財産の取得は、ＧＩＧＡスクール関係の契約に係るものであります。　議案第71号から議案第76号、御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定は、令和２年度末をもって指定期間が満了する施設について、引き続き指定管理者の指定をお願いするものであります。　議案第77号、人権擁護委員候補者の推薦につき議会の同意を求めることにつきましては、今年度末に任期満了となる委員の方１名を引き続き推薦したく議会の意見を求めるものです。　議案第78号は、相寿園管理組合が静岡県市町総合事務組合から脱退することによる地方公共団体の数の減少及び規約の変更について議決を求めるものでございます。　議案第79号から議案第81号の補正予算案件は、一般会計及び特別会計合わせて３件。　報告第８号は、御前崎まちづくり株式会社経営状況の報告をさせていただきます。　各議案につきましては、それぞれ提案の都度、担当部課長から説明をさせていただきますので、慎重なるご審議を賜り、議決を賜りますようお願いを申し上げ、開会の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 △議案第５７号～議案第５９号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（増田雅伸議員）　日程第３、議案第57号『御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』及び議案第58号『御前崎市教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について』並びに議案第59号『御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について』までの３議案を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、ただいま一括議題とされました議案につきまして提案理由の説明を申し上げます。　議案書の３ページから８ページまで、議案参考資料の１ページから６ページまでの条例新旧対照表を御覧ください。議案第57号『御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』から議案第59号『御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について』までの３議案につきましては、いずれも人事院勧告に関連して、期末手当の引下げ措置を行うものです。　人事院は、去る10月７日に本年度の国家公務員給与につきまして、民間給与との格差を埋めるため、期末手当の支給月数を0.05月分引き下げる勧告、28日には月例給については改定は行わず、据置きとする報告を行ったところでございます。市としましては、公務員が労働基本権の制約を受け、その代償措置の根幹をなす人事院勧告制度を尊重するとの基本姿勢に立ちまして、特別職及び一般職の期末手当につきましては、国の基準に従いまして改正をさせていただくものでございます。　それでは、条例改正の内容につきまして順次説明を申し上げます。なお、議案第57号から議案第59号までの３条例につきましては、同一箇所について施行日を異なって段階的な改正をお願いするため、条立ての改正とさせていただきました。　初めに、議案第57号『御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』ですが、第１条において、本条例第３条に規定する特別職の職員で常勤のものの期末手当につきまして、本年12月期の支給率を0.05月分引き下げて、「100分の225」を「100分の220」に改正するものです。　第２条においては、来年度以降６月期及び12月期の支給率を平準化し、それぞれ100分の222.5に改めるものです。　附則において、第１条の規定は公布の日から施行し、第２条の規定は令和３年４月１日から施行するものでございます。　次に、議案第58号『御前崎市教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について』ですが、議案第57号と改正内容、改正方法とも同様でございます。　次に、議案第59号『御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について』ですが、第１条におきまして、本条例中第27条第２項に規定する期末手当につきまして、本年12月期の支給率を0.05月分引き下げて「100分の130」を「100分の125」に改正するものです。　第２条において、同条例第27条では来年度以降の期末手当の支給率につきましては、本年度12月期に引き下げる0.05月分を６月期及び12月期にそれぞれ振り分け、100分の127.5に改めるものです。　附則において、第１条の規定は公布の日から施行するものとし、第２条の規定は令和３年４月１日から施行するものでございます。　以上、議案第57号から議案第59号までの提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
   ○議長（増田雅伸議員）　ただいま議題となっています３議案についても、順次、質疑、討論を行い、採決まで行います。　最初に、議案第57号について行います。　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　特にないようでありますので、以上で質疑を終結します。　お諮りします。ただいま議題となっております議案第57号『御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、議案第57号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　それでは、これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わり、採決を行います。　お諮りします。議案第57号『御前崎市特別職の職員で常勤のものの給料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（増田雅伸議員）　起立全員です。　したがって、議案第57号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第58号について行います。　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　それでは、特にないようでありますので、以上で質疑を終結します。　お諮りします。ただいま議題となっております議案第58号『御前崎市教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、議案第58号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　それでは、これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わり、採決を行います。　お諮りします。議案第58号『御前崎市教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（増田雅伸議員）　起立全員です。　したがって、議案第58号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第59号について行います。　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　それでは、ないようでありますので、以上で質疑を終結します。　お諮りします。ただいま議題となっております議案第59号『御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、議案第59号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　それでは、これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わり、採決を行います。　お諮りします。議案第59号『御前崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（増田雅伸議員）　起立全員です。　したがって、議案第59号は原案のとおり可決されました。 △議案第６０号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第４、議案第60号『御前崎市附属機関設置条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、議案第60号『御前崎市附属機関設置条例の制定』につきまして提案理由の説明を申し上げます。　議案書の９ページから18ページをお願いいたします。地方自治法第138条の４第３項及び地方公営企業法第14条におきまして、普通地方公共団体は法律または条例の定めるところにより、執行機関の附属機関として審査会、審議会、調査会、その他の調停、審査、諮問または調査のための機関を置くことができると規定をされております。近年、市民が参加する会議をはじめ、政策、施策及び事業等について検討する審議会などのうち、地方自治法等で規定する附属機関に該当し、要綱等で規定されているものは、条例により設置すべきであると複数の下級審の判決がなされております。　このような状況を踏まえ、本市においても適正な運用を図るため、要綱等により設置されている審議会などの位置づけにつきまして委員の構成や所掌事務、設置期間などの判断基準を基に見直しを行ったところでございます。その結果、附属機関といたしまして条例で設置することが妥当であると判断したものにつきまして、一括してこの条例により設置することといたしました。　それでは、条例の内容について説明をいたします。第１条は、本市の附属機関のうち、法律や条例で設置根拠を定めているもののほかは、この条例に基づいて設置することを規定しております。　第２条から第６条までは、この条例により設置する附属機関の名称、所掌する事務、定数、委員の構成及び会長等につきまして、本則及び別表で定めることを規定しております。　12ページから18ページにかけて別表がございますが、こちらに掲載のある24の附属機関につきまして、本条例に基づく機関とするものでございます。　第７条は附属機関の会議に関する規定、第８条は附属機関の部会に関する規定、第９条は意見聴取に関しての規定でございます。　第10条は、法律上の委任規定でございます。　附則において、施行期日を令和３年４月１日とし、経過措置として、条例施行前に委員となった者が条例施行後においても委員として委嘱または任命されたものとみなす規定等を定めるものでございます。　以上、議案第60号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましては、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６１号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第５、議案第61号『御前崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鈴木雅美市民生活部長。　　　　　　　　　　〔市民生活部長　鈴木雅美登壇〕 ◎市民生活部長（鈴木雅美）　それでは、議案第61号『御前崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由をご説明いたします。　議案書は、19ページ、20ページとなります。令和２年度の税制改正に伴い、地方税法の一部を改正する法律が令和２年３月31日に公布されたことにより、御前崎市国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたため、都市計画区域内の低未利用地土地等を譲渡した場合の100万円を上限とする長期譲渡所得の特別控除の創設について改正するものでございます。　別冊の議案参考資料７ページ、新旧対照表を御覧ください。改正内容でございますが、附則第４項及び第５項中、「第35条の２第１項」の次に「、第35条の３第１項」を加えるものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和３年１月１日から施行するものでございます。　適用区分として、令和３年度以降の年度分の国民健康保険税について適用し、令和２年度分までについては、従前の例によるものでございます。　以上で議案第61号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６２号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第６、議案第62号『御前崎市国民健康保険高額療養費資金貸付条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鈴木雅美市民生活部長。　　　　　　　　　　〔市民生活部長　鈴木雅美登壇〕 ◎市民生活部長（鈴木雅美）　それでは、議案第62号『御前崎市国民健康保険高額療養費資金貸付条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由のご説明を申し上げます。　議案書は、21ページ、22ページとなります。地方税法の一部を改正する法律が令和２年３月31日に公布されたことにより、御前崎市国民健康保険高額療養費資金貸付条例の一部を改正する必要が生じたため、特例基準割合などの名称の改正をするものでございます。　議案参考資料８ページ、新旧対照表を御覧ください。改正内容でございますが、附則第４項中、「特例基準割合（当該年の前年に」を「延滞金特例基準割合（平均貸付割合（」に、「の規定により告示された割合」を「に規定する平均貸付割合をいう。）」に改めるものでございます。　また、「（以下この項において「特例基準割合適用年」という。）」を削り、「当該特例基準割合適用年」を「その年」に、「特例基準割合に」を「延滞金特例基準割合に」に改めるものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和３年１月１日から施行するものでございます。　経過措置として、改正後の附則第４項の規定は、令和３年１月１日以後の期間に対応する延滞金について適用し、同日前の期間に対応する延滞金については、従前の例によるものです。　以上で議案第62号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６３号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第７、議案第63号『御前崎市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鈴木雅美市民生活部長。　　　　　　　　　　〔市民生活部長　鈴木雅美登壇〕 ◎市民生活部長（鈴木雅美）　それでは、議案第63号『御前崎市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由をご説明いたします。　議案書は、23ページ、24ページとなります。議案第62号と同じく、地方税法の一部を改正する法律が令和２年３月31日に公布されたことによりまして、御前崎市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する必要が生じたため、特例基準割合などの名称の改正をお願いするものでございます。　別冊の議案参考資料９ページ、新旧対照表を御覧ください。改正内容は、附則第４項中、「及び次項において同じ」を「において同じ」に改めることを除き、施行期日及び経過措置とも議案第62号と同様であります。　以上で議案第63号の提案理由の説明とさせていただきます。ご審議よろしくお願い申し上げます。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６４号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第８、議案第64号『御前崎市子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　大倉勝美健康福祉部長。　　　　　　　　　　〔健康福祉部長　大倉勝美登壇〕 ◎健康福祉部長（大倉勝美）　それでは、ただいま議題とされました議案第64号『御前崎市子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由の説明を申し上げます。　議案書の25、26ページ、参考資料の10ページを御覧ください。子ども・子育て支援法の一部改正が令和２年９月10日に施行され、項ずれが生じたため、本条例第２条第２号中、第43条第３項を第43条第２項に改めるものでございます。　なお、附則といたしまして、お認めをいただければ、この条例は公布の日から施行するものでございます。　以上、議案第64号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６５号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第９、議案第65号『御前崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　大倉勝美健康福祉部長。　　　　　　　　　　〔健康福祉部長　大倉勝美登壇〕 ◎健康福祉部長（大倉勝美）　それでは、ただいま議題とされました議案第65号『御前崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由の説明を申し上げます。　議案書の27、28ページ、参考資料の11ページを御覧ください。放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が一部改正され、これまで都道府県知事が行うとされていた放課後児童支援員が修了しなければならない研修を受講機会拡大のため、いわゆる政令指定都市、中核市の長が加えられたため、本条例第10条第３項も同様に一部改正を行うものでございます。　なお、附則といたしまして、お認めをいただければ、この条例は公布の日から施行するものでございます。　以上、議案第65号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決につきましては、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６６号、議案第６７号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第10、議案第66号『御前崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』及び議案第67号『御前崎市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』の２議案を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　大倉勝美健康福祉部長。　　　　　　　　　　〔健康福祉部長　大倉勝美登壇〕 ◎健康福祉部長（大倉勝美）　それでは、ただいま議題とされました議案第66号『御前崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』及び議案第67号『御前崎市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について』、関連がございますので、一括して提案理由の説明を申し上げます。　子ども・子育て支援法に基づく特定施設・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準及び児童福祉法に基づく家庭的保育事業の設備、運営に関する基準では、３歳未満児を預かります定員５人以下の家庭的保育事業所や定員19人以下の小規模保育事業所などの地域型保育施設は、必要な保育が継続的に提供できるよう連携施設として認定こども園、幼稚園または保育所を適切に確保することが義務づけられております。今回連携施設の確保について国の基準を緩和する改正が行われることを受け、本市の関連条例につきましても一部改正するものでございます。　議案書の29、30ページ、参考資料の12ページから15ページを御覧ください。初めに、議案第66号では、御前崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正をお願いするものでございます。改正基準では、卒園後の連携施設の確保義務の緩和として、入園調整を行うに当たりまして、引き続き必要な教育・保育が提供できるよう優先的に必要な措置を講じているとき及び連携施設の確保が著しく困難であると認められるときが加えられました。　本条例におきましても国の基準同様、一部改正を行うとともに、条項ずれ及び用語の整理を行うものでございます。　次に、議案第67号では、御前崎市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正を行うものでございます。議案書の31ページから36ページ、参考資料の16ページから26ページを御覧ください。改正基準では、第66号議案と同様、卒園後の緩和措置に加え、保育士の病気や休暇の際に実施する代替保育の場として小規模保育施設、給食の搬入施設では学校給食調理場が加えられました。　また、保育士の算定に当たりまして、１人に限り保育士としてみなすことのできる保健師または看護師に准看護師が加えられました。　本条例におきましても国の基準同様、一部改正を行うとともに、条項ずれ及び用語の整理を行うものでございます。　なお、附則といたしまして、お認めをいただければ、２条例とも公布の日から施行するものでございます。　以上、第66号及び第67号の２議案の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました２議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決につきましては、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６８号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第11、議案第68号『御前崎市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　大倉勝美健康福祉部長。　　　　　　　　　　〔健康福祉部長　大倉勝美登壇〕 ◎健康福祉部長（大倉勝美）　それでは、ただいま議題とされました議案第68号『御前崎市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由の説明を申し上げます。　議案書の37、38ページ、参考資料の27ページを御覧ください。今回の条例改正は、令和２年度の税制改正によりまして、特例基準割合が延滞税特例基準割合と還付加算金特例基準割合へと名称が改正されたことを受けまして、介護保険条例の附則第４項中の特例基準割合を延滞金特例基準割合に、附則第５項中の特例基準割合を還付加算金特例基準割合へと名称を改めるものでございます。　また、延滞金及び還付加算金の計算の前提となる割合が新たに平均貸付割合と規定されたため、附則第４項及び５項に語句の追加を行うものでございます。還付加算金の割合につきまして、平均貸付割合に上乗せされていた１％の割合が0.5％の割合に引き下げられたため、介護保険条例の還付加算金割合についても同様に上乗せされている割合を１％から0.5％へと引き下げるものでございます。　なお、今回の条例改正は、本則の改正はなく、附則の改正追加でございます。この条例は令和３年１月１日から施行し、改正後の附則第４項及び第５項の規定は、令和３年１月１日以後の期間に対応する延滞金及び還付加算金について適用し、同日前の期間に対応する延滞金及び還付加算金につきましては、なお従前の例によるものとするものでございます。　以上、議案第68号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決につきましては、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第６９号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第12、議案第69号『御前崎市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　松下貴幸消防長。　　　　　　　　　　〔消防長　松下貴幸登壇〕 ◎消防長（松下貴幸）　議案第69号『御前崎市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について』提案理由の説明を申し上げます。　今回の条例改正については、近年普及が進んでいる電気自動車やハイブリッド自動車の充電設備に対応したものであり、急速充電設備の出力の上限が大幅に拡大されたことに伴い、急速充電設備の位置、構造及び管理に関する基準の細目が改正され、火災予防条例の改正が行われたため、御前崎市火災予防条例についても同様の改正を行うものであります。　議案書は39ページ、議案参考資料は28ページとなりますが、議案参考資料の新旧対照表にて説明させていただきます。改正案中段の第18条の２、急速充電設備について、電気を動力源とする自動車及び原動機付自動車を総称して電気自動車等とし、これに充電する設備は全出力が50キロワットまでであったものを200キロワットまでと変更されました。　出力を最大200キロワットまでとしたことから、新たな安全対策が幾つか追加されました。第18条の２項１号として、急速充電設備を屋外に設ける場合にあっては、建築物から３メートル以上の距離を保つこと。ただし、不燃材料で造り、又は覆われた外壁で開口部のないものに面するときは、この限りでないと規定され、充電用コネクターのケーブルが太く重くなることが予想されることから、２項13号として、コネクターについて、操作に伴う不時の落下を防止する措置を講ずること。ただし、コネクターに十分な強度を有するものにあっては、この限りでないと。　同14号には、充電用ケーブルを冷却するため液体を用いるものにあっては、当該液体が漏れた場合に、漏れた液体が内部基板等の機器に影響を与えない構造とすること。また、充電用ケーブルを冷却するために用いる液体の流量及び温度の異常を自動的に検知する構造とし、当該液体の流量または温度の異常を検知した場合には、急速充電設備を自動的に停止させる措置を講ずること。　同15号には、複数の充電用ケーブルを有し、複数の電気自動車等に同時に充電する機能を有するものにあっては、出力の切替えに係る開閉器の異常を自動的に検知する構造とし、当該開閉器の異常を検知した場合には、急速充電設備を自動的に停止させる措置を講ずることとされました。　また、急速充電設備に内蔵される蓄電池については、同16号ウとして、温度の異常を自動的に検知する構造とし、異常な高温または低温を検知した場合には、急速充電設備を自動的に停止させること。　同じくエには、制御機能の異常を自動的に検知する構造とし、制御機能の異常を検知した場合には、急速充電設備を自動的に停止させることが追加されました。　また、第６章、雑則（火を使用する設備等の届出）について、第74条１項13号に急速充電設備の届出にあっては、全出力50キロワット以下のものを除いて届け出ることとされました。　附則として、この条例の施行日については、令和３年４月１日とさせていただきます。　以上、議案第69号『御前崎市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について』の提案理由の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決につきましては、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第７０号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（増田雅伸議員）　日程第13、議案第70号『財産の取得について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　長尾詔司教育部長。　　　　　　　　　　〔教育部長　長尾詔司登壇〕 ◎教育部長（長尾詔司）　それでは、議案第70号『財産の取得について』提案理由の説明を申し上げます。　議案書42ページとなりますが、本日改めて配付いたしました議案書にて説明をさせていただますので、お願いします。本議案は、地方自治法及び御前崎市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例により、予定価格2,000万円以上の動産の取得となりますので、議会の議決をお願いするものでございます。　取得する財産でございますが、生徒児童用パソコンのＧＩＧＡスクール用端末1,500台及び端末保管庫31台でございます。　取得の目的は、ＧＩＧＡスクール構想の実現のため、令和２年度教育総務事業、公立学校情報機器等購入のためでございます。　契約方法は、随意契約（公募型プロポーザル方式）の公告により、企画提案書を審査した結果、遠鉄システムサービス株式会社に決定となり、その後企画提案書に基づき、細部の調整を行い、契約内容が確定したことから請負契約の締結を行い、財産の取得をしたいものでございます。　契約金額ですが、消費税込みで9,405万円でございます。　契約の相手方は、掛川市上張278番地３、トヨタレンタリース浜松掛川店２階、遠鉄システムサービス株式会社掛川営業所所長、加藤大二でございます。　なお、納期は令和３年３月19日までとなります。　また、今後ＩＣＴ機器を整備していく上でより有効活用ができるようＩＣＴ推進支援員による教職員への運用研修などを進め、さらなるＩＣＴ教育の充実に努めてまいります。　以上、議案第70号の提案理由とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま議題となっています議案第70号につきまして、順次、質疑、討論を行い、採決まで行います。　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　それでは、特にないようでありますので、以上で質疑を終結します。　お諮りします。ただいま議題となっております議案第70号『財産の取得について』は、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、議案第70号は委員会付託を省略することに決定いたしました。　それでは、これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わります。採決を行います。　お諮りします。議案第70号『財産の取得について』、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（増田雅伸議員）　起立全員です。　したがって、議案第70号は原案のとおり可決されました。 △議案第７１号～議案第７６号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第14、議案第71号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（御前崎市ＣＡＴＶ施設）』及び議案第72号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（浜岡中央児童館）』及び議案第73号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（御前崎ふれあい福祉センター）』及び議案第74号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（浜岡老人福祉センター）』及び議案第75号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（池新田デイサービスセンター）』並びに議案第76号『御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定について（佐倉デイサービスセンター）』までの６議案を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、ただいま一括議題とされました議案第71号から議案第76号までの御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定の６議案につきまして関連がございますので、一括して提案理由の説明を申し上げます。議案書の43ページから48ページを御覧ください。　指定管理者の指定につきましては、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。今回の６議案、いずれの施設も令和３年３月31日をもって指定管理期間が終了となるもので、それぞれ議案ごとにご説明申し上げます。　議案第71号、御前崎市ＣＡＴＶ施設でございますが、当該施設の業務内容等を考慮し、現在の指定管理者である株式会社御前崎ケーブルテレビが管理運営することが適当であることから、引き続き株式会社御前崎ケーブルテレビを指定するものです。指定の期間は、令和３年度から令和７年度までの５年間とするものでございます。　次に、議案第72号、浜岡中央児童館、議案第73号、御前崎ふれあい福祉センター及び議案第74号、浜岡老人福祉センターの３施設につきましては、これまでの実績等を考慮し、現在の指定管理者である社会福祉法人御前崎市社会福祉協議会が管理することが適当であることから、引き続き社会福祉法人御前崎市社会福祉協議会を指定するものでございます。指定の期間は、令和３年度から令和７年度までの５年間とするものでございます。　次に、議案第75号、池新田デイサービスセンター及び議案第76号、佐倉デイサービスセンターの２施設につきましては、これまでの実績等を考慮し、現在の指定管理者である社会福祉法人賛育会が管理することが適当であることから、引き続き社会福祉法人賛育会を指定するものです。指定の期間は、令和３年度から令和７年度までの５年間とするものでございます。　以上、議案第71号から議案第76号までの御前崎市公の施設に係る指定管理者の指定についての提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました６議案につきましては、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第７７号の上程、説明、採決 ○議長（増田雅伸議員）　日程第15、議案第77号『人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　大倉勝美健康福祉部長。　　　　　　　　　　〔健康福祉部長　大倉勝美登壇〕 ◎健康福祉部長（大倉勝美）　それでは、ただいま議題とされました議案第77号『人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めること』につきまして提案理由の説明を申し上げます。　議案書の49ページを御覧ください。人権擁護委員は、法の規定により、基本的人権と人権思想の普及、高揚を図るため、法務大臣が委嘱するもので、任期は１期３年、現在本市におきましては７名の委員の皆様が活躍をされております。　今回、平成30年４月１日から就任いただいております齋藤善久氏が令和３年３月31日をもちまして１期目の任期が満了となりますので、引き続きお願いをいたしたく人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものでございます。　齋藤氏は、佐倉１区にお住まいで、掛川市役所を退職された後、掛川市社会福祉協議会にお勤めされた経験をお持ちで、福祉関係の業務に幅広く携わってこられました。人権擁護委員に就任後は、人権啓発活動や人権相談に積極的に取り組まれ、市の人権擁護委員連絡会副会長を務めるなど、人権擁護活動に尽力いただいております。今後ますます複雑化、増加すると予想される人権問題に対しましても、今までの経験を生かした活躍が期待されております。　また、齋藤氏は、現在佐倉地区センター長を務められ、地域の方々の信望も厚く、人権擁護委員にふさわしい方でございます。議会のご意見を賜りたく、議案第77号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　本議案は人事案件でありますので、質疑、討論を省略し、直ちに採決を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　よって、本議案につきましては、質疑、討論を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。　お諮りします。議案第77号『人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて』に対する議会の意見は適任とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　異議なしと認めます。　したがって、議案第77号に対する議会の意見は適任と決定いたしました。 △議案第７８の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第16、議案第78号『静岡県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、議案第78号『静岡県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について』提案理由の説明を申し上げます。　議案書50、51ページ並びに議案参考資料の31、32ページを御覧ください。静岡県市町総合事務組合は、退職手当の支給、議会の議員及び非常勤職員の公務災害補償などを組合市町において共同処理する組合でございます。静岡県市町総合事務組合の構成団体である相寿園管理組合が令和３年３月31日をもって解散することに伴い、本組合から脱退すること及び静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。　以上、議案第78号『静岡県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について』の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、質疑、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第７９号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第17、議案第79号『令和２年度御前崎市一般会計予算の補正（第６号）について』を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、議案第79号『令和２年度御前崎市一般会計予算の補正（第６号）』につきまして提案理由の説明を申し上げます。　別冊の補正予算書１ページをお願いいたします。今回の補正額は、歳入歳出それぞれ5,201万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ230億9,174万1,000円とするものでございます。　それでは、歳入歳出の補正の概要につきまして、主なものを説明申し上げます。初めに、歳出について説明いたします。なお、各項目において職員人件費に係る節の補正を計上してございますが、これは人事院勧告等による減額補正をお願いするもので、説明は省略させていただきます。　11ページをお願いいたします。２款１項９目企画費は、特別定額給付金給付事業の事業完了により、給付金及び事務関連経費1,456万5,000円の減額です。　14ページをお願いします。３款１項２目国民年金費は、令和元年度事務費精算による返還金123万7,000円の増額、５目介護保険費は制度改正に伴う介護保険システム改修経費407万円の増額、６目障害児福祉費は障害児通所給付費等扶助費が当初見込みを上回ることから、3,279万8,000円を増額するものです。　15ページをお願いします。３款３項２目扶助費は、生活保護受給者の医療扶助費が当初見込みを上回ることから、生活保護扶助費3,980万円を増額するものです。　16ページをお願いします。４款１項10目老人医療給付事務費は、制度改正に伴う後期高齢者医療保険システム改修経費313万5,000円の増額です。　２項１目清掃総務費は、牧之原市御前崎市広域施設組合の令和元年度決算に伴う衛生費負担金1,165万円の減額です。　18ページをお願いします。６款１項３目農業振興費は、イノシシ捕獲数が当初見込みを上回ることから、一般謝礼金50万円を増額するものです。　19ページをお願いします。６款３項１目林業振興費は、松くい虫による松枯れ被害の拡大防止による伐倒駆除委託料350万円の増額です。　22ページをお願いします。９款１項４目災害対策費は、自主防災会等において新型コロナウイルス感染症対策等に要する経費が不足することから、自主防災会補助金310万円の増額です。　23ページをお願いします。10款１項２目事務局費は、新型コロナウイルス感染症により中止となった委員費用弁償及び旅費、パソコン購入台数見直しにより534万8,000円の減額、奨学金辞退による貸付金360万円の減額です。　２項小学校費、１目学校管理費は、夏休み期間の短縮によりエアコン等の使用量が増加したため、光熱水費の増額及び市内５小学校配管設備の劣化調査による業務委託料441万8,000円の増額です。　24ページをお願いします。３項中学校費、１目学校管理費は、小学校費と同様の理由で光熱水費の増額、教師用教科書及び指導書の購入経費で344万6,000円の増額です。　25ページをお願いします。10款４項１目幼稚園費は、池新田幼稚園園舎の修繕及び通路改修による増額、５項認定こども園費は、御前崎こども園幼児棟プールサイド改修工事に係る市単工事費60万5,000円の増額です。　26ページをお願いします。10款７項２目体育施設費は、市民プール防排煙設備及び自動火災報知機の修繕のため703万1,000円の増額、３目学校給食費は、給食センター建設工事に係る測量設計業務委託料514万8,000円の減額です。　次に、歳入について説明いたします。お戻りいただき、８ページをお願いいたします。16款１項１目民生費国庫負担金及び17款１項１目県負担金は、障害児通所給付費等扶助費の増加に伴う国県負担金の増額、２項１目総務国庫補助金は、特別定額給付金事業費補助金及び事務費補助金の減額、３目民生費国庫補助金及び８目教育費補助金は、新型コロナウイルス感染症対策で支出した事業に対し、国からの補助金の増額です。　９ページの17款２項県補助金は、ふじのくに少子化突破展開事業補助金、松くい虫等防除事業補助金、地震・津波対策減災交付金などの増額です。　お戻りいただき、５ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為ですが、障害者相談支援事業及び障害者地域活動支援センター事業業務委託について、令和２年度から令和７年度までの限度額を6,000万円とするものでございます。　以上、議案第79号『令和２年度御前崎市一般会計予算の補正（第６号）』の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましては、後日、各担当課長から詳細な説明をお願いすることとしています。　なお、討論、採決は、議事予定表のとおり後日行います。 △議案第８０号、議案第８１号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第18、議案第80号『令和２年度御前崎市国民健康保険特別会計予算の補正（第３号）について』及び議案第81号『令和２年度御前崎市後期高齢者医療保険特別会計予算の補正（第１号）について』の２議案を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鈴木雅美市民生活部長。　　　　　　　　　　〔市民生活部長　鈴木雅美登壇〕 ◎市民生活部長（鈴木雅美）　それでは、ただいま一括上程されました議案第80号及び議案第81号の２議案、２つの特別会計補正予算案につきまして順次提案理由のご説明をさせていただきます。　最初に、議案第80号『令和２年度御前崎市国民健康保険特別会計予算の補正（第３号）について』ご説明をさせていただきます。　補正予算書１ページを御覧ください。今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ398万3,000円減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ40億7,798万9,000円とするものでございます。　それでは、７ページ、歳出からご説明させていただきます。３款国民健康保険事業費納付金は、１項医療納付費分から８ページにかけての３項介護納付金分まで、県への納付額が確定したための補正をお願いするものでございます。　９ページ、８款１項１目一般被保険者保険税還付金は、令和元年度以前の遡及脱退などの実績により、30万円の増額をお願いするものでございます。　次に、歳入ですが、お戻りいただきまして６ページを御覧ください。６款２項１目国民健康保険事業基金繰入金は、国民健康保険事業費納付金と退職被保険者などに係る過年度事業費の納付金、これを合わせまして498万8,000円の減額をお願いするものでございます。　７款１項２目その他繰越金は、一般被保険者保険税の還付金増額補正の財源として30万円を計上させていただきました。　８款３項６目雑入は、平成30年度退職者医療分、国民健康保険事業費納付金の精算額が確定をしたことにより、70万5,000円を増額するものでございます。　続きまして、議案第81号『令和２年度御前崎市後期高齢者医療保険特別会計予算の補正（第１号）について』ご説明をさせていただきます。　補正予算書１ページを御覧ください。今回の補正は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ300万円増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億4,900万円とするものでございます。　それでは、７ページ、歳出から説明させていただきます。１款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金は、納付金額の確定により300万円の増額をお願いするものでございます。　次に、お戻りいただきまして６ページ、歳入でございます。１款１項１目後期高齢者医療保険料は、広域連合納付金を現年度特別徴収保険料として210万円、普通徴収保険料として90万円の合計300万円を財源計上いたしました。　以上、議案第80号及び議案第81号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（増田雅伸議員）　ただいま説明のありました議案につきましても、本日は提案理由の説明にとどめ、討論、採決については、議事予定表のとおり後日行います。 △報告第８号の上程、説明 ○議長（増田雅伸議員）　日程第19、報告第８号『御前崎まちづくり株式会社経営状況の報告について』を議題といたします。　本報告は、地方自治法第243条の３第２項の規定により、経営状況を説明する書類として議会に提出されているものであります。　それでは、説明を求めます。　増田正行総務部長。　　　　　　　　　　〔総務部長　増田正行登壇〕 ◎総務部長（増田正行）　それでは、報告第８号『御前崎まちづくり株式会社経営状況』について報告させていただきます。　地方自治法第243条の３第２項の規定により、普通地方公共団体の長は、普通地方公共団体が設立した公社並びに資本金等を２分の１以上出資している法人等について、毎事業年度その経営状況を説明する書類を作成し、これを次の議会に提出しなければならないと規定されております。　御前崎まちづくり株式会社は、発行株式900株、資本金9,000万円のうち700株、7,000万円を御前崎市が出資し、２分の１以上出資法人に該当いたしますので、地方自治法の規定により報告するものでございます。　なお、当社は去る10月12日に株主総会の書面決議を行い、第26期の経営状況、決算が承認されておりますことを申し添えさせていただきます。　それでは、別冊の第26期決算報告書１ページを御覧ください。事業報告書に、第26期、令和元年８月１日から令和２年７月31日までの事業の概要をまとめてございます。当期は、御前崎市商工会アンテナショップテナント店「ＴＯＭＯＲＵ」のオープンや大型客船「ぱしふぃっくびいなす」の寄港、エコパスタジアムでのラグビーワールドカップの開催など、明るい話題が続いたものの、テナント店２店舗の撤退や新型コロナウイルス感染症の影響による観光客数の激減により、テナント収入や食堂「海鮮」などの売上げ収入が減り、会社経営に大きな打撃を受けました。　また、新型コロナウイルス感染症の影響を受け、各テナント店舗の売上げも減収になったことから、やむを得ず４月、５月分の家賃収入を減免するなどの措置も講じております。　こうした中、朝採れ市の充実やテークアウト事業の参画などに努めてまいりましたが、売上げ増加にはつながらず、またコロナ禍においては空き店舗対策や各種誘客イベントの開催、県外物産展での販路拡大が思うようにできず、家賃収入、食堂売上げ、小口売上げにおいて収入減となりました。今期の売上高は7,252万4,000円、対前年比17.3ポイントの減、535万1,000円の純損失の計上と厳しい結果となりました。　２ページ、会社の概要中、株式の状況及び純利益の推移を、３、４ページに貸借対照表、５ページに損益計算書、８ページに株主資本等変動計算書を添付いたしましたので、ご確認をいただきたいと存じます。　以上、報告第８号、御前崎まちづくり株式会社の第26期経営状況の報告とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 △発議第８号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（増田雅伸議員）　日程第20、発議第８号『御前崎市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』を議題といたします。　議案の朗読、議会事務局長。　　　　　　　　　　〔事務局長朗読〕 ○議長（増田雅伸議員）　提案理由の説明を求めます。　16番、阿南澄男議員。　　　　　　　　　　〔16番　阿南澄男議員登壇〕 ◆16番（阿南澄男議員）　発議第８号『御前崎市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』の提案理由の説明をいたします。　本年３月下旬以降、新型コロナウイルス感染症が拡大し、当市においては休業要請や外出自粛要請を行うなど感染防止対策を講じてきました。新型コロナウイルス感染症の拡大による市民生活及び経済への影響は甚大であり、御前崎市の財政にもただならぬ影響があることは否めません。市当局においては、人事院勧告に基づき、一般職の12月期末勤勉手当を0.05か月分、また特別職及び教育長の期末手当も、同様に引き下げる条例案が先ほど可決されました。　このような状況を鑑み、市議会議員期末手当も0.05か月分を引き下げる条例案を議員発議として提出するものであります。　以上で提案理由の説明を終わります。 ○議長（増田雅伸議員）　提案理由の説明が終わりました。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　ないようですので、以上で質疑を終結し、討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（増田雅伸議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わり、これより採決を行います。　お諮りします。発議第８号『御前崎市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について』は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（増田雅伸議員）　起立全員です。　したがって、発議第８号は原案のとおり可決されました。 △散会の宣告 ○議長（増田雅伸議員）　以上で本日予定した日程を全て終了いたしました。　次の会議は12月７日月曜日、午前９時から当議場で開会をしますので、定刻までにご参集をください。　本日はこれをもちまして散会といたします。　　　　　　　　　　〔午前１０時３４分　散会〕...