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1. 熊本市議会 2020-02-26
   令和　２年第　１回予算決算委員会−02月26日-02号

   
   取得元: 熊本市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　２年第　１回予算決算委員会−02月26日-02号令和　２年第　１回予算決算委員会 　　　　　　　　　　　　　　　予算決算委員会会議録 開催年月日　　　令和２年２月２６日（水） 開催場所　　　　予算決算委員会室 出席委員　　　　48名 　　　　　　　　澤　田　昌　作　委員長　　　　園　川　良　二　副委員長 　　　　　　　　倉　重　　　徹　委員　　　　　上　田　芳　裕　委員 　　　　　　　　山　本　浩　之　委員　　　　　古　川　智　子　委員 　　　　　　　　島　津　哲　也　委員　　　　　北　川　　　哉　委員 　　　　　　　　吉　田　健　一　委員　　　　　伊　藤　和　仁　委員 　　　　　　　　荒　川　慎太郎　委員　　　　　齊　藤　　　博　委員 　　　　　　　　田　島　幸　治　委員　　　　　平　江　　　透　委員 　　　　　　　　日　隈　　　忍　委員　　　　　吉　村　健　治　委員 　　　　　　　　山　内　勝　志　委員　　　　　緒　方　夕　佳　委員 　　　　　　　　高　瀬　千鶴子　委員　　　　　三　森　至　加　委員 　　　　　　　　大　嶌　澄　雄　委員　　　　　光　永　邦　保　委員 　　　　　　　　高　本　一　臣　委員　　　　　福　永　洋　一　委員 　　　　　　　　西　岡　誠　也　委員　　　　　田　上　辰　也　委員
   　　　　　　　　浜　田　大　介　委員　　　　　井　本　正　広　委員 　　　　　　　　藤　永　　　弘　委員　　　　　小佐井　賀瑞宜　委員 　　　　　　　　寺　本　義　勝　委員　　　　　原　　　　　亨　委員 　　　　　　　　原　口　亮　志　委員　　　　　紫　垣　正　仁　委員 　　　　　　　　大　石　浩　文　委員　　　　　田　中　敦　朗　委員 　　　　　　　　村　上　　　博　委員　　　　　那　須　　　円　委員 　　　　　　　　満　永　寿　博　委員　　　　　三　島　良　之　委員 　　　　　　　　津　田　征士郎　委員　　　　　坂　田　誠　二　委員 　　　　　　　　白河部　貞　志　委員　　　　　田　中　誠　一　委員 　　　　　　　　藤　山　英　美　委員　　　　　落　水　清　弘　委員 　　　　　　　　田　尻　善　裕　委員　　　　　上　野　美恵子　委員 議題・協議事項 　　（１）議案の審査（16件） 　　　　　議第　19号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」 　　　　　議第　20号「令和元年度熊本市国民健康保険会計補正予算」 　　　　　議第　21号「令和元年度熊本市介護保険会計補正予算」 　　　　　議第　22号「令和元年度熊本市後期高齢者医療会計補正予算」 　　　　　議第　23号「令和元年度熊本市農業集落排水事業会計補正予算」 　　　　　議第　24号「令和元年度熊本市競輪事業会計補正予算」 　　　　　議第　25号「令和元年度熊本市公共用地先行取得事業会計補正予算」 　　　　　議第　26号「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　議第　27号「令和元年度熊本市植木中央土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　議第　28号「令和元年度熊本市奨学金貸付事業会計補正予算」 　　　　　議第　29号「令和元年度熊本市公債管理会計補正予算」 　　　　　議第　30号「令和元年度熊本市病院事業会計補正予算」 　　　　　議第　31号「令和元年度熊本市水道事業会計補正予算」 　　　　　議第　32号「令和元年度熊本市下水道事業会計補正予算」 　　　　　議第　33号「令和元年度熊本市工業用水道事業会計補正予算」 　　　　　議第　34号「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１１分　開会 ○澤田昌作　委員長　　ただいまから予算決算委員会を開会いたします。 　これより、議案の審査に入ります。順次、各分科会長の報告を求めます。 　総務分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔総務分科会長　高本一臣委員　登壇〕 ◆高本一臣　委員　　おはようございます。 　総務分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並びに要望について、簡潔に御報告いたします。 　議第19号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、当分科会関係分については種々議論があり、 　一、本庁舎基礎杭等調査に関して、本庁舎の整備については調査結果を踏まえ、本市の将来を見据えた慎重な検討を求めたい。 　一、納税指導員の雇用について、指導員の退職に伴う減額補正が行われているが、他の指定都市の中でも低位である収納率の向上は、本市の喫緊の課題であることから、徴収体制の強化等によるさらなる対策に取り組んでもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、総務分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　総務分科会長の報告は終わりました。 　次に、教育市民分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔教育市民分科会長　大石浩文委員　登壇〕 ◆大石浩文　委員　　教育市民分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並び要望について、簡潔に御報告いたします。 　議第19号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、当分科会関係分については種々論議があり、 　一、中央区まちづくり推進経費のうち、地域コミュニティづくり支援補助金について、本補助金が有効に活用され、地域の活性化につながるよう、地域と区が一体となった取り組みを推進するとともに、支援終了後も地域が自立し活動が継続できる仕組みづくりを求めたい。 　一、国庫補助事業である地域公民館耐震化支援について、28館から支援の要望があったものの、多くが地域負担ができず工事に至っていないことから、負担割合の見直し等について検討してもらいたい。 　一、夏休みプール開放事業について、資格要件の厳格化により受託事業者が減少し、希望する学校で授業が実施できない状況にあることから、改善に努めてもらいたい。 　一、学校施設に関する経費については、予算決算員会説明資料に学校名を記載するなど分かりやすい工夫を求めたい。 　一、繰越明許費補正については、事務遅延等が原因と思われるものもあることから、迅速な業務遂行に努めてもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、教育市民分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　教育市民分科会長の報告は終わりました。 　次に、厚生分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔厚生分科会長　井本正広委員　登壇〕 ◆井本正広　委員　　厚生分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並びに要望について、簡潔に御報告をいたします。 　まず、議第19号「令和元年度熊本市一般会計予補正算」中、当分科会関係分については種々論議があり、 　一、子ども文化会館の昇降機等設備の改修及び西原公園児童館の耐震改修工事については、作業員や資材の不足により実施できなかったとのことから、次年度においては確実な実施を求めたい。 　一、障害者福祉施設及び高齢者福祉施設の防災機能強化事業については、より多くの施設が助成制度を活用できるよう募集方法の工夫等に努めてもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　次に、議第30号「令和元年度熊本市病院事業会計補正予算」については、患者数見込みの減少について種々論議があり、 　一、病床が当初の計画どおり稼動できていないことにより、入院患者数が当初の見込みより大きく下方修正されている。早期の全面稼動に向け取り組むとともに、経営改善計画に対する影響について検証してもらいたい。 　一、患者数の減少について、立地条件の変更に伴う影響がないか検証してもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、厚生分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　厚生分科会長の報告は終わりました。 　次に、環境水道分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔環境水道分科会長　福永洋一委員　登壇〕 ◆福永洋一　委員　　環境水道分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並びに要望について、簡潔に御報告いたします。 　議第19号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、当分科会関係分については種々論議があり、 　一、ＰＣＢ廃棄物適正処理について、国で定められた処分期限内に確実に処分できるよう鋭意事業推進に向け取り組んでもらいたい。 　一、省エネルギー機器導入への一部助成について、助成実績が当初の見込みを下回っていることから、さらなる活用促進を図るために申請手続の簡素化や制度周知に努めてもらいたい。 　一、公衆トイレ管理について、衛生面における維持管理の現状を踏まえ、改修もしくは廃止を含めた方向性について検討してもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、環境水道分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　環境水道分科会長の報告は終わりました。 　次に、経済分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔経済分科会長　大嶌澄雄委員　登壇〕 ◆大嶌澄雄　委員　　おはようございます。 　経済分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並びに要望について、簡潔に御報告いたします。 　議第24号「令和元年度熊本市競輪事業会計補正予算」について、競輪場の整備については、来年度検討会を設置し、今後の事業の在り方について再考するということだが、事業廃止となった場合、全国の競輪場やアマチュアスポーツの振興へ及ぼす影響が大きいことから、事業の民間委託等も視野に入れながら再建してもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、経済分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　経済分科会長の報告は終わりました。 　次に、都市整備分科会長の報告を求めます。 　　　　　　　　〔都市整備分科会長　光永邦保委員　登壇〕 ◆光永邦保　委員　　おはようございます。 　都市整備分科会において分担いたしました各号議案の詳細審査における意見並びに要望について、簡潔に御報告をいたします。 　議第19号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、当分科会関係分については種々論議があり、まず、道路橋梁維持修繕経費については、 　一、熊本地震により劣化した道路の補修が進んでいない箇所もあることから、今後は優先順位を考慮しつつ現状を十分把握し、整備を進めてもらいたい。 　一、熊本地震後の補修により、橋梁と道路の継ぎ目に段差が生じている箇所が見受けられることから、車両等が安全に通行できるよう、その解消に取り組んでもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　次に、民間建築物アスベスト台帳整備経費について、健康被害防止のためアスベスト含有を疑われる建築物の所有者に対し、含有量調査及び除却の補助制度を周知するとともに、飛散防止への積極的な対応を求めてもらいたい。 　旨、意見要望が述べられました。 　これをもちまして、都市整備分科会長の報告を終わります。 ○澤田昌作　委員長　　都市整備分科会長の報告は終わりました。 　以上で各分科会長の報告は終わりました。
   　別に締めくくり質疑の通告はありませんので、これより採決を行います。 　まず、議第23号、議第24号、議第26号ないし議第28号、議第33号、議第34号、以上７件を一括して採決いたします。 　以上７件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○澤田昌作　委員長　　御異議なしと認めます。 　よって、以上７件はいずれも可決すべきものと決定をいたしました。 　次に、議第19号ないし議第22号、議第25号、議第29号ないし議第32号、以上９件を一括して採決いたします。 　以上９件を可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　（賛成）　園川良二副委員長、倉重徹委員 　　　　　　　　　　　　　上田芳裕委員、山本浩之委員 　　　　　　　　　　　　　古川智子委員、島津哲也委員 　　　　　　　　　　　　　北川哉委員、吉田健一委員 　　　　　　　　　　　　　伊藤和仁委員、荒川慎太郎委員 　　　　　　　　　　　　　齊藤博委員、田島幸治委員 　　　　　　　　　　　　　平江透委員、日隈忍委員 　　　　　　　　　　　　　吉村健治委員、山内勝志委員 　　　　　　　　　　　　　緒方夕佳委員、高瀬千鶴子委員 　　　　　　　　　　　　　三森至加委員、大嶌澄雄委員 　　　　　　　　　　　　　光永邦保委員、高本一臣委員 　　　　　　　　　　　　　福永洋一委員、西岡誠也委員 　　　　　　　　　　　　　田上辰也委員、浜田大介委員 　　　　　　　　　　　　　井本正広委員、藤永弘委員 　　　　　　　　　　　　　小佐井賀瑞宜委員、寺本義勝委員 　　　　　　　　　　　　　原亨委員、原口亮志委員 　　　　　　　　　　　　　紫垣正仁委員、大石浩文委員 　　　　　　　　　　　　　田中敦朗委員、村上博委員 　　　　　　　　　　　　　満永寿博委員、三島良之委員 　　　　　　　　　　　　　津田征士郎委員、坂田誠二委員 　　　　　　　　　　　　　白河部貞志委員、田中誠一委員 　　　　　　　　　　　　　藤山英美委員、落水清弘委員 　　　　　　　　　　　　　田尻善裕委員 　　　　　　　　（反対）　那須円委員、上野美恵子委員 ○澤田昌作　委員長　　挙手多数。 　よって、以上９件はいずれも可決すべきものと決定をいたしました。 　以上で、当委員会に付託を受けた先議案件の審査は全て終了いたしました。 　次回の委員会は、３月９日（月曜）午前10時に開きます。 　なお、次回の委員会における総括質疑の通告期限は３月５日（木曜）午前10時となっておりますので、委員各位御承知おきをお願いいたします。 　これをもちまして、予算決算委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２４分　閉会 出席説明員 　　　市長　　　　　　　大　西　一　史　　　　副市長　　　　　　多　野　春　光 　　　副市長　　　　　　中　村　　　賢　　　　政策局長　　　　　古　庄　修　治 　　　総務局長　　　　　萱　野　　　晃　　　　財政局長　　　　　田　中　陽　礼 議会事務局職員 　　　事務局長　　　　　大　島　直　也　　　　総括審議員兼事務局次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富　永　健　之 　　　議事課長　　　　　本　田　正　文　　　　議事課審議員兼課長補佐 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池　福　史　弘 　　　調査課長　　　　　下錦田　英　夫 〔議案の審査結果〕 　　議第　19号　「令和元年度熊本市一般会計補正予算」…………………（可　　決） 　　議第　20号　「令和元年度熊本市国民健康保険会計補正予算」………（可　　決） 　　議第　21号　「令和元年度熊本市介護保険会計補正予算」……………（可　　決） 　　議第　22号　「令和元年度熊本市後期高齢者医療会計補正予算」……（可　　決） 　　議第　23号　「令和元年度熊本市農業集落排水事業会計補正予算」…（可　　決） 　　議第　24号　「令和元年度熊本市競輪事業会計補正予算」……………（可　　決） 　　議第　25号　「令和元年度熊本市公共用地先行取得事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（可　　決） 　　議第　26号　「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（可　　決） 　　議第　27号　「令和元年度熊本市植木中央土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（可　　決） 　　議第　28号　「令和元年度熊本市奨学金貸付事業会計補正予算」……（可　　決） 　　議第　29号　「令和元年度熊本市公債管理会計補正予算」……………（可　　決） 　　議第　30号　「令和元年度熊本市病院事業会計補正予算」……………（可　　決） 　　議第　31号　「令和元年度熊本市水道事業会計補正予算」……………（可　　決） 　　議第　32号　「令和元年度熊本市下水道事業会計補正予算」…………（可　　決） 　　議第　33号　「令和元年度熊本市工業用水道事業会計補正予算」……（可　　決） 　　議第　34号　「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」……………（可　　決）...