△日程第１４ 議案第１２号 宇土市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
△日程第１５ 議案第１３号 宇土市
道路敷等占用条例の一部を改正する条例について
△日程第１６ 議案第１４号 宇土市
空家等の適正な管理に関する条例について
△日程第１７ 議案第１５号
宇土市営住宅条例等の一部を改正する条例について
△日程第１８ 議案第１６号 宇土市
教育支援委員会設置条例の一部を改正する条例について
△日程第１９ 議案第１７号
武家屋敷（旧高月邸）条例について
△日程第２０ 議案第１８号 宇土市
監査委員条例の一部を改正する条例について
△日程第２１ 議案第１９号
令和元年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について
△日程第２２ 議案第２０号
令和元年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について
△日程第２３ 議案第２１号
令和元年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）について
△日程第２４ 議案第２２号
令和元年度宇土市
介護保険特別会計補正予算（第５号）について
△日程第２５ 議案第２３号
令和元年度宇土市
漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算（第１号）について
△日程第２６ 議案第２４号
令和元年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について
△日程第２７ 議案第２５号
令和元年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計補正予算（第１号）について
△日程第２８ 議案第２６号
令和元年度宇土市
水道事業会計補正予算（第３号）について
△日程第２９ 議案第２７号
令和元年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について
△日程第３０ 議案第２８号 令和２
年度宇土市
一般会計予算について
△日程第３１ 議案第２９号 令和２
年度宇土市
国民健康保険特別会計予算について
△日程第３２ 議案第３０号 令和２
年度宇土市
北段原土地区画整理事業特別会計予算について
△日程第３３ 議案第３１号 令和２
年度宇土市
介護保険特別会計予算について
△日程第３４ 議案第３２号 令和２
年度宇土市
漁業集落排水施設整備事業特別会計予算について
△日程第３５ 議案第３３号 令和２
年度宇土市
後期高齢者医療特別会計予算について
△日程第３６ 議案第３４号 令和２
年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計予算について
△日程第３７ 議案第３５号 令和２
年度宇土市
水道事業会計予算について
△日程第３８ 議案第３６号 令和２
年度宇土市
公共下水道事業会計予算について
△日程第３９ 議案第３７号
花園幼稚園改築工事（
本体工事）
請負契約の
変更契約の締結について 報告第１号 平成３０
年度宇土市財政の
健全化判断比率（確定値）について 報告第２号
専決処分の報告について 専決第７号
損害賠償額の決定について
○議長（
柴田正樹君） 日程第３，
市長提出議案第１号から，日程第３９，議案第３７号までの３７件を一括して議題といたします。 市長の
施政方針並びに
提案理由の説明を求めます。 市長，元松茂樹君。
◎市長（元松茂樹君） 本日ここに，令和２年３月
市議会定例会を招集しましたところ，議員の皆様におかれましては，公私共に御多用の中に御参集をいただき，誠にありがとうございます。 まず，令和２年度
施政方針の説明に先立ちまして，去る１月に
健康福祉館あじさいの湯におきまして，
レジオネラ菌が検出されましたことについて，当施設を御利用の皆様をはじめ，市民の皆様，議員の皆様に大変な御迷惑をお掛けしましたことを深くお詫びを申し上げます。 また，併せて今回
レジオネラ症を発症された方に対しまして，心からお見舞いを申し上げます。 現在，当施設については，先月１日から営業を再開しておりますが，今後このようなことが二度と発生しないよう，これまで以上に施設内の徹底した洗浄，消毒等を行い，
再発防止に向け，取り組んでまいりますので，何とぞ御理解を賜りますようお願いを申し上げます。 また，今年に入り，
新型コロナウイルスが
世界各地で猛威を振るい，ＷＨＯが
緊急事態を宣言するなど，予断を許さない状況となっております。 本市においては，先月，県内で同
ウイルスによる感染が確認されたこと受け，２月２５日付けで
新型コロナウイルス感染症対策本部を立ち上げ，情報の共有と今後の対応について協議を行ったところであります。また，市立の小中学校については，国の要請に基づき，本日から今月１５日までを
臨時休校とする措置をとっております。 引き続き市民の皆様に，
咳エチケットや手洗いなどの
感染症対策に努めていただくよう，今後とも
関係機関と連携を密にし，迅速で正確な
情報提供を行ってまいります。 それでは，本年３月
定例会の開会に当たり，令和２年度の
市政運営における基本的な考え方と主な施策について，私の所信の一端を申し述べ，
議員各位をはじめ市民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
熊本地震から間もなく４年の月日が経過しようとしております。 この間，震災からの復旧・復興を最優先かつ最
重要課題と位置づけ，市の総力を結集し取り組んでまいりました。 その結果，道路等の
公共土木施設の復旧は，おおむね完了し，
応急仮設住宅等に入居された方々についても，
住宅着工待ち等の理由でやむを得ず入居されている方を除き，ほとんどの方々が
住まい再建を果たされました。 さらに，震災により大きく傷つきました市指定有形文化財船場橋については，今月中に再建工事が完了いたします。また，復興のシンボルとなる新庁舎の建設につきましても，現在，実施設計が大詰めを迎えており，令和２年度中の
本体工事の着手に向けて準備を進めているところであります。 改めて，これまでの道のりを振り返りますと，苦難の連続ではありましたが，市民の皆様，そして議員の皆様の多大なお力添えのもと，ようやくここまでたどり着くことができました。引き続き，復興の歩みを迅速かつ着実に進め，新庁舎完成となる令和４年度までに創造的復興を必ず成し遂げたいと考えております。 市民の皆様には，新庁舎の工事期間中も，引き続き何かと御不便をおかけしますが，安全対策に万全を期してまいりますので，御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。 昨年は，平成から令和という新しい時代が幕開けし，国民の誰もが平和で希望に満ちあふれた新時代を思い描かれたと思います。 また，一億総活躍社会の実現に向けた働き方改革の推進や消費税増税，そして，幼児教育・保育の無償化など，国民生活や地域経済にとって，大きな影響を及ぼす改革等が実施された年でもありました。 その一方で，昨年も自然災害の猛威が全国各地を襲い，８月の九州北部の記録的大雨をはじめ，９月・１０月には東日本を中心に大型台風の上陸や記録的大雨が相次ぎ，未曽有の被害をもたらしました。 これらの災害により，被災された方々は今なお生活再建の見通しが立たず，応急仮設住宅などでの生活を余儀なくされておられます。改めて，被災地の一日も早い復旧・復興をお祈り申し上げます。 近年，我が国をはじめ，
世界各地では，地球温暖化が原因とみられる異常気象により，想定をはるかに超える自然災害が頻発するなど，異常気象がもはや常態化しつつあり，本市においても，いつ大規模な災害が起きてもおかしくない状況にあります。 また，最近の調査研究では，日奈久断層帯に依然としてひずみが蓄積していることが判明するなど，本県においても再び大地震が起きるとも言われております。 このようなことからも，災害は必ず起こるという危機意識を常に持ち，あらゆる事態を想定し，引き続き，防災・減災対策を強化するなど，災害に強いまちづくりに向けての取組を加速してまいります。 また，災害が起こらないよう地球環境を守る取組も重要であります。今を生きる私たちは，次世代に対して，地球環境の保全と持続可能な社会を残していくことが，重要な使命の一つでもあり，地球温暖化対策は，地球規模で取り組むべき喫緊の課題となっております。 そこで，本市では，熊本市が持つ先進的なノウハウを熊本市周辺圏域で共有し，一つの自治体では実現できない施策の効果の波及等を実現するため，本市を含みます熊本連携中枢都市圏の構成市町村の共同により，熊本連携中枢都市圏地球温暖化対策実行計画の策定を進めております。 このような中，熊本県では，昨年１２月の県議会において，２０５０年熊本県内ＣＯ２排出実質ゼロを目指す宣言がなされました。 これを受けまして，熊本連携中枢都市圏においても，１月開催の環境省シンポジウムにおいて，本市を含む当該都市圏の構成市町村の共同による，２０５０年温室効果ガス排出実質ゼロを目指す宣言を行ったところであります。 この宣言により，本市におきましても，当該都市圏の市町村と共に，ぞれぞれの特性を生かし支え合うことで，より効果的に脱炭素化の機運の醸成や施策の実行を推進し，脱炭素社会の実現に向けて取り組んでまいりたいと考えております。 また，昨年はスポーツ分野において，本市出身選手のめざましい活躍がございました。バレーボールの芥川愛加選手が，ワールドカップバレーボール女子大会で日本代表に選出され，チームの中心として活躍し，大相撲の正代関も九州場所において，３年ぶりの敢闘賞に輝いたほか，サッカーの植田直通選手も日本代表として日本の勝利に大きく貢献しました。 特に正代関は，今年の１月場所でも，昨年の勢いのまま，最後まで息をのむ優勝争いを繰り広げ，本市だけでなく，県全体が歓喜の渦に包まれました。惜しくも優勝を逃しましたが，２場所連続，４度目の敢闘賞に輝きました。また，先日の新番付では，関脇への返り咲きも発表されております。 そのほかにも，様々な競技において小中学生のめざましい活躍もあり，市民の皆様に夢や希望，そして感動を与えてくれました。 今年は，いよいよ東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会が開催されます。そのような中，本年５月６日には，同大会の開催に先立ち，本市
仮設庁舎前をスタートに約２.２キロの聖火リレーが実施されます。この聖火リレーは，本市の子どもたちをはじめ，市民の皆様に夢や希望を与える絶好の機会と考えております。 当日は，市を挙げて聖火リレーを盛り上げ，その炎に平和の思いを込めながら，
熊本地震からの復興と本市の魅力を世界に向けて力強く発信していきたいと考えております。 さて，令和２年度は，まちづくりの指針となる第６次宇土市総合計画が２年目を迎え，本市の将来像であります「復興から発展へ 未来へ“輝くふるさと”宇土」の実現に向け，第２期宇土市まち・ひと・しごと創生総合戦略がスタートいたします。 この総合戦略は，今後５年間を計画期間とし，総合計画に掲げております重点戦略「みんなでつくる住み良い“輝くふるさと”『ＵＴＯ』プロジェクト」を具体的に実現するため，「新しい人の流れをつくる」や「切れ目のない子育て支援」など，今後，若い世代や子育て世代の移住・定住の促進や関係人口の創出に向け，様々な施策を展開するものであります。 本市においても，少子高齢化の進展や人口減少は，避けては通れない喫緊の課題であり，何も対策を講じなければ，近い将来，
市政運営に大きな影響を及ぼすことが懸念されます。 移住・定住の推進をはじめ，将来にわたって元気で魅力あるまちづくりを進めるためには，これまでにない大胆かつ柔軟な発想と行動力が求められております。 そのためにも，これまで以上に議員の皆様と連携し，市民の皆様と対話をする機会を増やし，市民の皆様の声を大切にし，
市政運営に取り組んでまいりたいと考えておりますので，どうか皆様の御理解と御協力を何とぞよろしくお願いいたします。 続きまして，令和２年度の予算案の概要について申し上げます。 予算編成につきましては，社会保障費の増加や会計年度任用職員制度の導入など，義務的経費が依然として増加している状況であり，大変厳しい作業となりました。 しかしながら，既存事業の見直しや，復興基金，国県の補助金，市債等を活用し，震災直後の平成２９年度に次ぐ規模となる，総額１９４億８,０００万円の
一般会計予算案を調製いたしました。 それでは，令和２年度
一般会計予算案の主な施策の概要について，宇土市総合計画の基本構想の内容に沿って，御説明申し上げます。 １点目は，震災復興分野の「“輝く”未来～震災からの復興～」についてであります。 まず，新庁舎の建設につきましては，現在，設計業務委託と既存杭の撤去工事を行っており，先ほども申し上げましたとおり，令和２年度から建設工事に取り掛かる予定としております。庁舎建設事業は，令和４年度までの３年間の継続事業で，令和２年度が約１７億円，令和３年度が約２５億円，令和４年度が約７億円で，合計約４９億円の事業となります。 さらに，庁舎と同じく震災の影響で解体され，復旧工事が入札不調で遅れておりました中央公民館につきましては，本年１０月に開館を予定しておりますので，開館に合わせ備品等の整備を行ってまいります。 また，これまで支援の対象外としておりました，営農組合等の復興事業における地元分担金に対しての補助を行ってまいります。 加えて，熊本県が中心となって実施しております，
熊本地震の記録や記憶を後世に伝える震災ミュージアム構想の一環として，本市で活躍していただく語り部の方々の育成に取り組んでまいります。 次に，防災対策につきましては，第６次総合計画の中で，震災前よりも防災面を強化したまちづくりを進めることとしております。 まず，防災拠点の整備としましては，五色山グラウンドを緊急避難場所として位置づけ，避難者用のトイレなどを設置することを検討しております。この整備は，当初予算では，設計業務委託費を計上し，設計後に工事費を計上する予定としております。 そのほか，轟地区に第３分団第３班の消防団詰所を，網津地区に防火水槽を整備することを予定しております。また，公共施設の耐震化についても継続して取り組んでまいります。 令和２年度は，公営住宅や市民会館，保健センターなどの外壁点検を行うとともに，花園小学校，鶴城中学校，住吉中学校の校舎外壁改修工事を行い，外壁材の落下防止対策を講じてまいります。 自然災害対策につきましては，市内２３か所のため池のハザードマップを作成するほか，国の国土強靭化事業を活用し，ため池や河川，農業水路等の整備を行ってまいります。 また，年度内に，飯塚川に河川監視カメラを設置しますが，令和２年度は網津川にも設置し，避難情報等の早期発信を行ってまいります。 次に，２点目は，教育・文化分野の「“輝く”人～学びのふるさとづくり～」についてであります。 学校教育につきましては，現在，市独自で行っております特別支援教育，少人数指導対策事業，適応指導教室，スクールサポーターなどの事業を，令和２年度も継続して行ってまいります。 市内全小中学校のＩＣＴ整備につきましては，今年度から各教室でタブレットを使用できる環境を整備するとともに，学習用タブレットを計画的に配備し，設置台数の増加を図ってまいります。加えて，デジタル教科書や教職員の負担軽減のための校務支援システムを導入してまいります。 また，教育環境の施設整備につきましては，市内全小中学校のトイレの洋式化を進めるほか，生徒が安心して部活動に励むことができるように，鶴城中学校グラウンドの防球ネットの改修を行ってまいります。 次に，スポーツの振興につきましては，先ほども申し上げましたとおり，令和２年度は，東京２０２０オリンピック・パラリンピックの聖火リレーに本市が選定されておりますので，聖火リレー後にｅｃｏｗｉｎ宇土アリーナ前におきまして，ミニセレブレーションを開催する予定としております。また，本市出身の選手が出場する競技種目がある場合には，パブリックビューイングの開催も予定しております。 文化財の保存・活用につきましては，シロアリの被害が出ております網田焼窯跡覆屋の改修を行います。また，市の重要遺跡であります轟貝塚につきましては，長年にわたって調査を進めているところであり，その調査結果を令和２年度中に報告書にまとめ，国の史跡指定を目指してまいります。 次に，３点目は，保健・福祉・医療分野の「“輝く”絆～安心のふるさとづくり～」についてであります。 まず，子育て支援につきましては，これまで実施してまいりました中学生までを対象とした乳幼児・こども医療費の助成，給食費の補助や，幼稚園の一時預かり事業などについて，令和２年度も継続して行ってまいります。 そのほか，放課後児童クラブにつきましては，放課後児童支援員の処遇改善を行い，人材不足の解消を図ってまいります。 高齢者支援につきましては，現在行っております電動アシスト付き自転車の購入助成の内容を変更し，新たに運転免許証の返納者に対する補助制度を創設いたします。 また，障害者福祉につきましては，市独自の補助であります在宅介護手当や紙おむつ助成，福祉タクシー助成などの事業を継続するとともに，宇城圏域の市や町，事業所と連携しながら障がい者の日常生活，社会生活を支援してまいります。 次に，４点目は，産業・経済分野の「“輝く”産業～活力のふるさとづくり～」についてであります。 まず，農林業の振興につきましては，令和２年度に農業振興地域整備計画の見直しを行い，農業生産に必要な農地の確保と有効利用を図るとともに，農地，用排水路，排水機場などの整備を行い，耕作条件の向上を図ってまいります。 また，有害鳥獣対策につきましては，これまでどおり農作地への侵入防止柵の設置補助や狩猟免許取得補助を継続するとともに，捕獲用のわなを増設するなど，農作物の被害を軽減してまいります。 水産業の振興につきましては，長浜漁港，長部田漁港の浚渫工事を行うとともに，県と協力して覆砂工事や漁港の整備を行ってまいります。 商工業の振興につきましては，今年度に創設しました創業支援事業の補助金について，既に２件の実績を挙げ，さらに数件の相談を受けておりますので，令和２年度も継続して行ってまいります。 また，利用者・施工業者双方から好評な住宅リフォーム助成事業につきましても，継続して行ってまいります。 観光物産の振興につきましては，紫陽花マンドリンコンサートなどでにぎわいをみせております，住吉自然公園周辺に駐車場を整備します。 また，
熊本地震及びその後の６月豪雨で土砂が堆積しております，宇土マリーナの浚渫工事を行ってまいります。 次に，５点目は，生活環境・都市基盤分野の「“輝く”まち～安全のふるさとづくり～」についてでございます。 まず，道路・交通網の整備につきましては，市街地における基幹的な環状道路として，昭和３６年に都市計画決定された北段原線の未整備区間の整備を行います。令和２年度は測量設計を行い，その後，令和６年度にかけて整備を行う予定としております。これにより，沿線の住宅開発等，土地利用の促進を図ってまいりたいと考えております。 また，長年の懸案事項でありました宇土駅西口の土鳩糞害対策としましては，防鳥ネットの設置を行います。これまで忌避剤などで対応してまいりましたが，１年程度で効果がなくなるため，今回，最も効果が高いと思われる防鳥ネットで対策を講じてまいります。 交通安全対策につきましては，今年度と同じく，サテライト宇土からの寄附金などを活用し，通学路，カーブミラー，防護柵などの整備を行ってまいります。 そのほか，全国的に問題となっております空家等の対策としましては，令和２年度に新たに市内全域の実態調査を行います。その後，
空家等対策計画を策定し，本格的な対策を図ってまいりたいと考えております。 次に，６点目は，住民協働・行財政運営についてであります。 令和２年度は，第９次行財政改革大綱の策定年度となります。今後は，社会保障費の増加に加え，震災に伴う公債費の増加や宇城広域連合のごみ処理施設の改修，消防署の建設など大規模事業が予定されており，これまで以上に行財政改革を進め，行政運営の効率化・円滑化に取り組む必要があると考えております。 また，歳出面だけでなくふるさと宇土応援寄附金，いわゆるふるさと納税や公共施設へのネーミングライツ制度の拡充，広告事業など歳入面でも積極的に取り組む必要があると考えております。 最後に，「地区別のまちづくり」についてであります。 本市の七つの地区は，地区ごとに歴史や文化などの地域資源，特性があり，抱えている課題も違います。そこで，第６次総合計画では，地区別に特性や住民の思い，まちづくりの目標，地区づくりのアクションを定めており，分野ごとの各種施策と併せて，地区の特性を生かすためのまちづくりを展開してまいりたいと考えております。 以上，
市政運営における基本的な考え方と主な施策について申し上げましたが，震災からの創造的復興と，誰もが将来も宇土市に住み続けたいと思われるような未来につながるまちづくりの実現に向け，全力で取り組んでまいる所存でございます。 議員の皆様をはじめ，市民の皆様には，なお一層の御理解と御協力をお願い申し上げ，私の
施政方針といたします。 それでは次に，提出しております議案の御説明を申し上げます。 今回は，先に議決をいただきたい案件がございますので，議案書を二つに分けて提案させていただいております。 まず，議案その１は，条例関係が１８件，予算関係が１８件の３６議案及び報告が２件であります。 議案第１号，
宇土市部設置条例の一部を改正する条例について。これは，庁舎建設の工事が本格化することに伴い部署を新設するため，条例を改正するものであります。 議案第２号，議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について。これは，地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴い，非常勤の職員の
公務災害補償等について所要の整備を行うため，条例を改正するものであります。 議案第３号，宇土市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例について。これは，地方公務員法の規定による降任，免職及び休職について，対象となる基準，処分に至る前に講ずべき措置等を明確にするため，条例を改正するものであります。 議案第４号，宇土市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について。これは，行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の改正に伴い，条例を改正するものであります。 議案第５号，宇土市
印鑑条例の一部を改正する条例について。これは，成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴い，登録資格の要件の変更その他所要の整備を行うため，条例を改正するものであります。 議案第６号，宇土市
国民健康保険基金条例の一部を改正する条例について。これは，国民健康保険基金の適正な管理及び円滑な運営を図るため，条例を改正するものであります。 議案第７号，宇土市
廃棄物等の減量化，再資源化及び
適正処理等に関する条例の一部を改正する条例について。これは，地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い，特別職の職員で非常勤のものの任用が厳格化され，一部事務嘱託員の職を廃止することにより，所要の整備を行うため，条例を改正するものであります。 議案第８号，宇土市
駐輪場条例の一部を改正する条例について。これは，市営駐輪場における放置自転車等対策の推進を図るため，条例を改正するものであります。 議案第９号，宇土市
地域福祉計画策定委員会設置条例について。これは，宇土市地域福祉計画の策定及び円滑な実施の推進を図るための機関を設けるため，条例を制定するものであります。 議案第１０号，宇土市
敬老祝金支給条例の一部を改正する条例について。これは，敬老祝金の支給対象年齢を見直すため，条例を改正するものであります。 議案第１１号，宇土市
放課後児童クラブ施設条例の一部を改正する条例について。これは，網田小学校内で
放課後児童健全育成事業を行っている児童クラブ施設の位置等を明確化するため，条例を改正するものであります。 議案第１２号，宇土市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。これは，国の
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴い，条例を改正するものであります。 議案第１３号，宇土市
道路敷等占用条例の一部を改正する条例について。これは，道路占用料算定の基礎となる地価等を総合的に勘案し，占用料を見直す必要があるため，条例を改正するものであります。 議案第１４号，宇土市空家等の適正な管理に関する条例について。これは，空家等対策の推進に関する特別措置法の施行に伴い，空家等の適正な管理及び活用の促進に関し，同法に定めるもののほか，市，
空家等の所有者等及び市民等の責務その他必要な事項を定めるため，条例を制定するものであります。 議案第１５号，
宇土市営住宅条例等の一部を改正する条例について。これは，民法の改正に伴い，債権関係等の規定を見直す必要があるため，関係する四つの条例について所要の改正を行うものであります。 議案第１６号，宇土市
教育支援委員会設置条例の一部を改正する条例について。これは，宇土市教育支援
委員会の組織を再編するため，条例を改正するものであります。 議案第１７号，
武家屋敷（旧高月邸）条例について。これは，本市の文化遺産である
武家屋敷の適切な保存及び活用を図るため，条例を制定するものであります。 議案第１８号，宇土市
監査委員条例の一部を改正する条例について。これは，地方自治法の改正に伴い，条例を改正するものであります。 議案第１９号，
令和元年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について。補正額は２億２,５２２万３千円を減額するもので，補正後の総額は１７９億２,５００万２千円です。 補正予算の主なものについて御説明申し上げます。 歳入につきましては，所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。 歳出につきましては，議会費では，議会一般経費，及び議員経費の減額を行っております。 総務費では，減債基金経費，及び市有施設整備基金等の増額，並びに一般管理一般経費等の減額を行っております。 民生費では，扶助経費及び障害者福祉サービス事業経費等の増額，並びに乳幼児等医療費助成事業経費等の減額を行っております。 衛生費では，浄化槽設置事業経費，及び清掃収集業務経費等の減額を行っております。 農林水産業費では，農地耕作条件改善事業の計上，及び緊急自然災害防止対策事業等の増額，並びに担い手育成支援経費等の減額を行っております。 商工費では，中心市街地活性化事業経費，及びマリーナ施設管理経費等の減額を行っております。 土木費では，国県営道路整備事業経費及び緊急自然災害防止対策事業等の増額，並びに辺地道路整備事業経費等の減額を行っております。 消防費では，消防団補償費等経費，及び防災基盤整備事業等の減額を行っております。 教育費では，震災対策事業の増額，及び幼稚園費一般経費，市民会館耐震改修事業等の減額を行っております。 災害復旧費では，震災対策事業等の減額を行っております。 公債費では，公債費元金，及び利子の減額を行っております。 その他，ポケットパーク整備事業ほか９件について繰越明許費の設定，橋梁長寿命化事業経費について繰越明許費の変更を行っております。 地方債の補正については，農地耕作条件改善事業債の追加，及び交通安全施設整備事業債ほか２０件の限度額の変更を行っております。 議案第２０号，
令和元年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について。補正額は１,２３３万４千円を減額するもので，補正後の総額は４４億１,８８７万円です。これは，国民健康保険システムの改修費等の増額，及び事業の実績見込みによる減額を行っております。 議案第２１号，
令和元年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）について。補正額は４,０９４万６千円を減額するもので，補正後の総額は１億６９７万３千円です。これは，事業の実績見込みによる減額を行っております。 その他，地方債の補正について，簡易水道事業債の限度額の変更を行っております。 議案第２２号，
令和元年度宇土市
介護保険特別会計補正予算（第５号）について。補正額は８,１３６万４千円を増額するもので，補正後の総額は３８億５,６１９万１千円です。これは，介護保険基金積立金等の増額，及び事業の実績見込みによる減額を行っております。 議案第２３号，
令和元年度宇土市
漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算（第１号）について。これは，漁業集落排水施設整備事業経費について繰越明許費の設定を行っております。 議案第２４号，
令和元年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について。補正額は５９３万２千円を増額するもので，補正後の総額は４億４,３７１万３千円です。これは，後期高齢者医療広域連合負担金の増額を行っております。 議案第２５号，
令和元年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計補正予算（第１号）について。補正額は５万２千円を減額するもので，補正後の総額は１２６万３千円です。これは，事業の実績見込みによる減額を行っております。 議案第２６号，
令和元年度宇土市
水道事業会計補正予算（第３号）について。収益的収入における補正額は３３０万円を増額するもので，補正後の総額は５億２,８２１万４千円，収益的支出における補正額は，３８８万４千円を増額するもので，補正後の総額は４億７,７６３万１千円です。これは，消費税等の増額を行っております。 資本的支出における補正額は８６０万円を減額するもので，補正後の総額は１億２,７４１万７千円です。これは，事業の実績見込みによる減額を行っております。 議案第２７号，
令和元年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について。収益的支出における補正額は２３万９千円を増額するもので，補正後の総額は９億５,０２３万６千円です。これは，賞与引当金繰入額等の増額を行っております。 資本的収入における補正額は１,２００万円を減額するもので，補正後の総額は３億６,４８４万９千円，資本的支出における補正額は２,２５１万７千円を減額するもので，補正後の総額は６億３,２８８万２千円です。これは，事業の実績見込みによる減額を行っております。 議案第２８号，令和２
年度宇土市
一般会計予算について。歳入歳出総額は１９４億８,０００万円であります。前年度当初予算に比べプラス１４.７％，金額にして２５億円の増額予算となっております。 歳入につきましては，市税は４０億２,９６８万７千円で，前年度比プラス１.４％，金額にして５,６１９万４千円の増額としております。地方交付税は３８億６,０００万円で，前年度比プラス１.３％，５,０００万円の増額，国庫支出金は３０億３,００２万５千円で，前年度比プラス６.０％，１億７,１０７万７千円の増額，県支出金は１６億６,７７６万７千円で，前年度比プラス２.３％，３,６９９万４千円の増額としております。また，地方債は３９億円で，前年度比プラス１７７.６％，２４億９,５３０万円の増額となっております。 次に歳出につきましては，目的別の総額，前年度比及び大きなポイントのみ説明させていただきます。 まず，議会費は，１億８,２０５万２千円で，前年度比プラス２.３％，４１２万９千円の増額となっております。これは，議長車購入費の計上等によるものです。 総務費は，３７億１,０８７万２千円で，前年度比プラス６４.８％，１４億５,９４４万７千円の増額となっております。これは，庁舎建設事業経費や社会保障・税番号制度経費の増額によるものです。 民生費は，６８億７,８６０万円で，前年度比プラス３.１％，２億４０３万４千円の増額となっております。これは，生活保護や障害者福祉等に係る扶助費，
保育所運営費負担金，
放課後児童健全育成事業等の増額によるものです。 衛生費は，９億１,７０７万６千円で，前年度比マイナス４.６％，４,４４２万１千円の減額となっております。これは，不燃ごみ・粗大ごみ処理及び可燃ごみ受付業務等の廃棄物減量化対策経費や，保健センター施設改修事業費の減額によるものです。 農林水産業費は，１０億４,５１３万６千円で，前年度比プラス２２.６％，１億９,２５８万３千円の増額となっております。これは，緊急自然災害防止対策事業の計上や船場川湛水防除事業等の増額によるものです。 商工費は，１億６,６８１万３千円で，前年度比プラス１６.４％，２,３５４万５千円の増額となっております。これは，マリーナ施設整備事業の計上等によるものです。 土木費は，１２億８,１９６万３千円で，前年度比マイナス７.２％，９,８７６万３千円の減額となっております。これは，橋梁長寿命化事業経費や被災宅地復旧支援事業の減額によるものです。 消防費は，１１億６０９万６千円で，前年度比プラス３１.６％，２億６,５４４万８千円の増額となっております。これは，消防本部・北消防署建設事業の増額や消防団詰所等整備事業の計上によるものです。 教育費は，２２億７,４５９万円で，前年度比プラス２６.２％，４億７,１８２万２千円の増額となっております。これは，学校ＩＣＴ関連経費の増額や幼稚園及び小中学校トイレ改修事業の計上によるものです。 災害復旧費は，１億５,３７９万４千円で，前年度比マイナス４.８％，７７９万５千円の減額となっております。これは，平成２８年
熊本地震に係る過年度災害復旧事業の減額によるものです。 以上で，一般会計の説明を終わりますが，議案第２９号から議案第３６号までの令和２年度特別会計，水道事業会計及び公共下水道事業会計につきましては，配布しております予算書をもって説明に代えさせていただきます。 続いて，報告案件を申し上げます。 報告第１号，平成３０
年度宇土市財政の
健全化判断比率（確定値）について。これは，地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により，平成３０年度財政の
健全化判断比率の確定値を，監査委員の意見を付けて報告するものであります。 報告第２号，専決第７号，
損害賠償額の決定について。これは，
宇土市長の
専決処分に関する条例第２条第１号で指定している事項について，
専決処分を行いましたので，地方自治法第１８０条第２項の規定により，御報告するものであります。 以上が，議案その１の概要であります。 続きまして，議案その２の御説明を申し上げます。 議案第３７号，
花園幼稚園改築工事（
本体工事）
請負契約の
変更契約の締結について。これは，
令和元年７月２日に議決された
花園幼稚園改築工事（
本体工事）
請負契約に係る改築工事の実施に伴い，設計の一部を変更して実施する必要が生じたため，契約金額を変更するものであります。 この議案につきましては，工期の都合上，閉会日であります３月１８日の議決では間に合いませんので，本日，議決をいただきたいと考えておりますのでよろしくお願いをいたします。 以上が提出しております議案の概要であります。 どうか，十分に御審議の上，適切な御決定をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（
柴田正樹君） 市長の
施政方針並びに
提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第３７号については，
会議規則第３６条第３項の規定により，
委員会付託を省略し，直ちに審議したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） 御異議なしと認めます。よって，ただいまの議案第３７号については，
委員会付託を省略し，直ちに審議することに決定いたしました。 これより，議案第３７号について質疑を行います。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） どなたもないようでありますので，質疑を終結いたします。 これより，議案第３７号について討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） どなたもないようでありますので，討論を終結いたします。 これより，採決いたします。 お諮りいたします。 議案第３７号について，原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 （賛成議員起立）
○議長（
柴田正樹君） 全員賛成です。よって，議案第３７号については，原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に，日程についてお諮りいたします。 本日，議員提出として，発議第１号，
常任委員会付託が新たに追加上程されております。 この際，本日の日程に追加し，議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） 御異議なしと認めます。よって，日程に追加し，議題とすることに決定いたしました。
－－－－－－－○－－－－－－－
△日程第４０ 発議第１号
新型コロナウイルスによる
感染症対策等を求める意見書
○議長（
柴田正樹君） 日程第４０，発議第１号，
新型コロナウイルスによる
感染症対策等を求める意見書についてを議題といたします。 まず，議案を
事務局長に朗読させます。
事務局長，
野口泰正君。
◎
事務局長（
野口泰正君） 発議第１号，
新型コロナウイルスによる
感染症対策等を求める意見書。地方自治法第１１２条及び宇土市議会
会議規則第１３条の規定により，別紙のとおり意見書を提出する。 令和２年３月３日提出。 提出者，宇土市議会議員，
中口俊宏，樫崎政治，山村保夫，藤井慶峰，園田茂，今中真之助，芥川幸子。 宇土市議会議長，
柴田正樹様。 以下，意見書につきましては，議席に配布しておりますので御覧願います。 以上でございます。
○議長（
柴田正樹君）
事務局長の朗読は終わりました。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております発議第１号については，
会議規則第３６条第３項の規定により
委員会付託を省略し，直ちに審議したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） 御異議なしと認めます。 よって，ただいまの発議第１号については，
委員会付託を省略し，直ちに審議することに決定いたしました。 これより，質疑を行います。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） どなたもないようでありますので，質疑を終結いたします。 これより，討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
柴田正樹君） どなたもないようでありますので，討論を終結いたします。 これより，採決いたします。 お諮りいたします。 発議第１号について，原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 （賛成議員起立）
○議長（
柴田正樹君） 全員賛成です。 よって，発議第１号については，原案のとおり可決することに決定いたしました。
－－－－－－－○－－－－－－－
△日程第４１
常任委員会に付託（議案第１号から議案第３６号）
○議長（
柴田正樹君） 日程第４１，
市長提出議案第１号から議案第３６号までの３６件につきましては，本日配布の令和２年３月
市議会定例会議案
常任委員会付託一覧表のとおり，それぞれ所管の
常任委員会に付託いたします。
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△日程第４２
常任委員会に付託（請願・陳情）
○議長（
柴田正樹君） 日程第４２，請願・陳情については，議席に配布の請願・陳情文書表のとおり所管の
常任委員会に付託をしましたので御報告いたします。 以上で，本日の日程は全部終了いたしました。 明日４日水曜日，１０時から，
地域高規格道路促進等対策特別委員会になっておりますので，よろしくお願いいたします。 なお，３月６日，７日及び９日は代表質問及び質疑・一般質問の予定となっておりましたが，
新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から，代表質問及び質疑・一般質問は中止し，休会といたします。 なお，
常任委員会は，１０日
総務市民常任委員会，１１日
経済建設常任委員会，１２日
文教厚生常任委員会となっておりますので，よろしくお願いいたします。 次の本会議は，１８日水曜日に会議を開きます。 本日はこれをもって散会いたします。どうもありがとうございました。
－－－－－－－○－－－－－－－ 午前１１時５５分散会 令和２年３月
市議会定例会常任委員会別付託議案一覧表
総務市民常任委員会 議案第 １号
宇土市部設置条例の一部を改正する条例について 議案第 ２号 議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について 議案第 ３号 宇土市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例について 議案第 ４号 宇土市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について 議案第 ５号 宇土市
印鑑条例の一部を改正する条例について 議案第 ６号 宇土市
国民健康保険基金条例の一部を改正する条例について 議案第 ７号 宇土市
廃棄物等の減量化，再資源化及び
適正処理等に関する条例の一部を改正する条例について 議案第 ８号 宇土市
駐輪場条例の一部を改正する条例について 議案第１８号 宇土市
監査委員条例の一部を改正する条例について 議案第１９号
令和元年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について 議案第２０号
令和元年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について 議案第２４号
令和元年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について 議案第２８号 令和２
年度宇土市
一般会計予算について 議案第２９号 令和２
年度宇土市
国民健康保険特別会計予算について 議案第３３号 令和２
年度宇土市
後期高齢者医療特別会計予算について
経済建設常任委員会 議案第１３号 宇土市
道路敷等占用条例の一部を改正する条例について 議案第１４号 宇土市
空家等の適正な管理に関する条例について 議案第１５号
宇土市営住宅条例等の一部を改正する条例について 議案第１９号
令和元年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について 議案第２１号
令和元年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）について 議案第２３号
令和元年度宇土市
漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算（第１号）について 議案第２６号
令和元年度宇土市
水道事業会計補正予算（第３号）について 議案第２７号
令和元年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について 議案第２８号 令和２
年度宇土市
一般会計予算について 議案第３０号 令和２
年度宇土市
北段原土地区画整理事業特別会計予算について 議案第３２号 令和２年度度宇土市
漁業集落排水施設整備事業特別会計予算について 議案第３５号 令和２
年度宇土市
水道事業会計予算について 議案第３６号 令和２
年度宇土市
公共下水道事業会計予算について
文教厚生常任委員会 議案第 ９号 宇土市
地域福祉計画策定委員会設置条例について 議案第１０号 宇土市
敬老祝金支給条例の一部を改正する条例について 議案第１１号 宇土市
放課後児童クラブ施設条例の一部を改正する条例について 議案第１２号 宇土市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 議案第１６号 宇土市
教育支援委員会設置条例の一部を改正する条例について 議案第１７号
武家屋敷（旧高月邸）条例について 議案第１９号
令和元年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について 議案第２０号
令和元年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について 議案第２２号
令和元年度宇土市
介護保険特別会計補正予算（第５号）について 議案第２５号
令和元年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計補正予算（第１号）について 議案第２８号 令和２
年度宇土市
一般会計予算について 議案第２９号 令和２
年度宇土市
国民健康保険特別会計予算について 議案第３１号 令和２
年度宇土市
介護保険特別会計予算について 議案第３４号 令和２
年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計予算について 令和２年３月
宇土市議会定例会請願・陳情文書表＊継続審査になっている陳情＊┌──┬─────┬──────────────┬─────────────┬────┐｜受理｜ 受 理 ｜ 陳 情 の 件 名 ｜ 陳情者の住所・氏名 ｜ 付 託 ｜｜番号｜ 年月日 ｜ ｜ ｜
委員会 ｜├──┼─────┼──────────────┼─────────────┼────┤｜ ｜ ｜ ｜熊本市中央区神水1丁目14-41｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜2019年原水爆禁止国民平和大｜ ｜｜令和｜ ｜2019年原水爆禁止国民平和大行｜行進熊本県実行
委員会 ｜ ｜｜元年｜ R1.６.12 ｜進への支持・賛同のお願い ｜代表委員 ｜総務市民｜｜ ２ ｜ ｜ ｜熊本県原水協 畠田ミツ子 ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜熊本県被団協 長曽我部久 ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜熊本県国公議長 紫垣雅英 ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜熊本県労連議長 楳本光男 ｜ ｜├──┼─────┼──────────────┼─────────────┼────┤｜令和｜ ｜介護施設の人員配置基準の引き｜熊本市中央区神水 ｜ ｜｜元年｜ R1.10.24 ｜上げのため国に対し意見書の提｜1-20-15-102 ｜文教厚生｜｜ ４ ｜ ｜出を求める陳情書 ｜熊本県医療労働組合連合会 ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜執行委員長 一二三 美香 ｜ ｜└──┴─────┴──────────────┴─────────────┴────┘...