太田市議会 2019-11-29
令和 元年12月定例会-11月29日-目次
令和 元年12月
定例会-11月29日-
目次令和 元年12月
定例会
令和元年12月
太田市議会定例会会議録目次
第1日(11月29日 金曜日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………1
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………1
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………3
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………3
開 会………………………………………………………………………………………………………………4
太田市
市民憲章の唱和………………………………………………………………………………………………4
開 議………………………………………………………………………………………………………………4
諸般報告………………………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………………5
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………5
議案上程………………………………………………………………………………………………………………5
議案第95号
人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………5
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………6
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………6
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………6
表 決………………………………………………………………………………………………………………6
一般質問……………………………………………………………………………………………………………12
13番 高田 靖議員…………………………………………………………………………………………12
2番
石井ひろみつ議員……………………………………………………………………………………24
休 憩……………………………………………………………………………………………………………29
再 開……………………………………………………………………………………………………………29
2番
石井ひろみつ議員……………………………………………………………………………………29
休 憩……………………………………………………………………………………………………………34
再 開……………………………………………………………………………………………………………34
7番 八
長孝之議員…………………………………………………………………………………………35
休 憩……………………………………………………………………………………………………………41
再 開……………………………………………………………………………………………………………41
10番
高木きよし議員………………………………………………………………………………………42
5番 長ただすけ議員………………………………………………………………………………………51
休 憩……………………………………………………………………………………………………………62
再 開……………………………………………………………………………………………………………62
3番
前田純也議員…………………………………………………………………………………………62
11番 板橋 明議員…………………………………………………………………………………………70
延 会……………………………………………………………………………………………………………81
第2日(12月2日 月曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………83
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………83
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………84
議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………85
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………85
開 議……………………………………………………………………………………………………………86
一般質問……………………………………………………………………………………………………………86
17番
大川敬道議員…………………………………………………………………………………………86
1番
神谷大輔議員…………………………………………………………………………………………95
休 憩…………………………………………………………………………………………………………104
再 開…………………………………………………………………………………………………………104
4番 松川 翼議員………………………………………………………………………………………104
休 憩…………………………………………………………………………………………………………115
再 開…………………………………………………………………………………………………………115
9番
高橋えみ議員………………………………………………………………………………………115
20番 高藤幸偉議員………………………………………………………………………………………125
休 憩…………………………………………………………………………………………………………133
再 開…………………………………………………………………………………………………………133
14番
木村浩明議員………………………………………………………………………………………133
12番
今井俊哉議員………………………………………………………………………………………142
延 会…………………………………………………………………………………………………………155
第3日(12月3日 火曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………157
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………157
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………158
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………159
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………161
開 議…………………………………………………………………………………………………………162
一般質問…………………………………………………………………………………………………………162
19番
星野一広議員………………………………………………………………………………………162
24番
岩崎喜久雄議員……………………………………………………………………………………169
休 憩…………………………………………………………………………………………………………171
再 開…………………………………………………………………………………………………………171
発言の許可………………………………………………………………………………………………………171
24番
岩崎喜久雄議員……………………………………………………………………………………172
18番
尾内謙一議員………………………………………………………………………………………180
休 憩…………………………………………………………………………………………………………190
再 開…………………………………………………………………………………………………………190
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………190
23番
大川陽一議員………………………………………………………………………………………201
一般質問終局……………………………………………………………………………………………………212
休 憩…………………………………………………………………………………………………………212
再 開…………………………………………………………………………………………………………212
議案上程…………………………………………………………………………………………………………212
議案第 96号 令和元
年度太田市
一般会計補正予算(第4号)について
議案第 97号 群馬県
市町村総合事務組合の
規約変更に関する協議について
議案第 98号
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第 99号 太田市
会計年度任用職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について
議案第100号 太田市
会計年度任用職員の給与及び
費用弁償に関する条例の制定について
議案第101号 太田市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正について
議案第102号 太田市
印鑑条例の一部改正について
議案第103号 太田市
行政センター条例の一部改正について
議案第104号
太田市立小学校及び
中学校設置条例の一部改正について
議案第105号 太田市生涯
学習センター条例の一部改正について
議案第106号 太田市
新田福祉総合センター条例の一部改正について
議案第107号 太田市
尾島健康福祉増進センター条例の一部改正について
議案第108号 太田市
新田温泉スタンド条例の廃止について
議案第109号
太田国際貨物ターミナル条例の一部改正について
議案第110号 太田市
農業委員会の委員及び
農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部改正について
議案第111号 太田市
下水道条例の一部改正について
議案第112号 太田市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について
議案第113号 太田市
水洗便所改造資金助成条例の一部改正について
議案第114号 太田市
戸別浄化槽の整備に関する条例の一部改正について
議案第115号 太田市八王子山
公園墓地条例の一部改正について
議案第116号
指定管理者の指定について(太田市
尾島ぴっころ地域活動支援センター)
議案第117号
指定管理者の指定について(太田市
尾島児童館)
議案第118号
指定管理者の指定について(太田市
尾島小放課後児童クラブ・太田市
尾島小第2
放課後児童クラブ)
議案第119号
指定管理者の指定について(太田市
世良田児童館・太田市
世良田児童館放課後児童クラブ)
議案第120号
指定管理者の指定について(太田市
木崎児童館・太田市
木崎児童館放課後児童クラブ)
議案第121号
指定管理者の指定について(太田市
生品児童館・太田市
生品児童館放課後児童クラブ)
議案第122号
指定管理者の指定について(太田市
綿打児童館・太田市
綿打児童館放課後児童クラブ)
議案第123号
指定管理者の指定について(太田市
藪塚本町児童館・太田市
藪塚本町児童館放課後児童クラブ)
議案第124号
指定管理者の指定について(太田市九合
小放課後児童クラブ・太田市九合小第2
放課後児童クラブ)
議案第125号
指定管理者の指定について(太田市宝泉
小放課後児童クラブ)
議案第126号
指定管理者の指定について(太田市
沢野中央小放課後児童クラブ)
議案第127号
指定管理者の指定について(太田市
宝泉東小放課後児童クラブ)
議案上程…………………………………………………………………………………………………………242
議案第146号 財産の取得についての変更について(
災害対応特殊消防ポンプ自動車)
質 疑(終局)…………………………………………………………………………………………………242
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………242
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………242
表 決…………………………………………………………………………………………………………242
議案上程…………………………………………………………………………………………………………243
議案第147号 財産の取得についての変更について(
化学消防ポンプ自動車)
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………243
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………243
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………243
表 決…………………………………………………………………………………………………………244
議案上程…………………………………………………………………………………………………………244
議案第148号 1級20号線
電線共同溝整備(工区
③)工事業務委託契約の変更について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………244
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………244
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………244
表 決…………………………………………………………………………………………………………245
議案上程…………………………………………………………………………………………………………245
議案第96号 令和元
年度太田市
一般会計補正予算(第4号)について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………245
質疑持ち越し……………………………………………………………………………………………………245
散 会…………………………………………………………………………………………………………245
第5日(12月16日 月曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………247
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………247
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………248
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………249
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………253
開 議…………………………………………………………………………………………………………254
諸般報告…………………………………………………………………………………………………………254
委員長報告………………………………………………………………………………………………………254
議案第 97号 群馬県
市町村総合事務組合の
規約変更に関する協議について
議案第 98号
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第 99号 太田市
会計年度任用職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について
議案第100号 太田市
会計年度任用職員の給与及び
費用弁償に関する条例の制定について
議案第101号 太田市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………257
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………257
表 決…………………………………………………………………………………………………………257
委員長報告………………………………………………………………………………………………………258
議案第102号 太田市
印鑑条例の一部改正について
議案第103号 太田市
行政センター条例の一部改正について
議案第104号
太田市立小学校及び
中学校設置条例の一部改正について
議案第105号 太田市生涯
学習センター条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………261
討 論…………………………………………………………………………………………………………261
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………261
14番
木村浩明議員………………………………………………………………………………………264
討論終局…………………………………………………………………………………………………………266
表 決…………………………………………………………………………………………………………266
委員長報告………………………………………………………………………………………………………266
議案第106号 太田市
新田福祉総合センター条例の一部改正について
議案第107号 太田市
尾島健康福祉増進センター条例の一部改正について
議案第108号 太田市
新田温泉スタンド条例の廃止について
議案第116号
指定管理者の指定について(太田市
尾島ぴっころ地域活動支援センター)
議案第117号
指定管理者の指定について(太田市
尾島児童館)
議案第118号
指定管理者の指定について(太田市
尾島小放課後児童クラブ・太田市
尾島小第2
放課後児童クラブ)
議案第119号
指定管理者の指定について(太田市
世良田児童館・太田市
世良田児童館放課後児童クラブ)
議案第120号
指定管理者の指定について(太田市
木崎児童館・太田市
木崎児童館放課後児童クラブ)
議案第121号
指定管理者の指定について(太田市
生品児童館・太田市
生品児童館放課後児童クラブ)
議案第123号
指定管理者の指定について(太田市
藪塚本町児童館・太田市
藪塚本町児童館放課後児童クラブ)
議案第124号
指定管理者の指定について(太田市九合
小放課後児童クラブ・太田市九合小第2
放課後児童クラブ)
議案第125号
指定管理者の指定について(太田市宝泉
小放課後児童クラブ)
議案第126号
指定管理者の指定について(太田市
沢野中央小放課後児童クラブ)
議案第127号
指定管理者の指定について(太田市
宝泉東小放課後児童クラブ)
議案第128号
指定管理者の指定について(太田市
城西小放課後児童クラブ・太田市
城西小第2
放課後児童クラブ)
議案第129号
指定管理者の指定について(太田市
太田小放課後児童クラブ)
議案第130号
指定管理者の指定について(太田市
中央小放課後児童クラブ・太田市
中央小第2
放課後児童クラブ)
議案第131号
指定管理者の指定について(太田市
旭小放課後児童クラブ)
議案第132号
指定管理者の指定について(太田市
韮川小放課後児童クラブ・太田市
韮川小第2
放課後児童クラブ)
議案第133号
指定管理者の指定について(太田市
駒形小放課後児童クラブ・太田市
駒形小第2
放課後児童クラブ)
議案第134号
指定管理者の指定について(太田市鳥之郷
小放課後児童クラブ・太田市鳥之郷小第2
放課後児童クラブ)
議案第135号
指定管理者の指定について(太田市
強戸小放課後児童クラブ・太田市
強戸小第2
放課後児童クラブ)
議案第136号
指定管理者の指定について(太田市
休泊小放課後児童クラブ・太田市
休泊小第2
放課後児童クラブ)
議案第137号
指定管理者の指定について(太田市
宝泉南小放課後児童クラブ)
議案第143号
指定管理者の指定についての変更について(太田市
太田東小放課後児童クラブ)
議案第144号
指定管理者の指定についての変更について(太田市
韮川西小放課後児童クラブ)
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………270
討 論…………………………………………………………………………………………………………270
2番
石井ひろみつ議員…………………………………………………………………………………271
3番
前田純也議員………………………………………………………………………………………272
討論終局…………………………………………………………………………………………………………273
表 決…………………………………………………………………………………………………………273
委員長報告………………………………………………………………………………………………………277
議案第122号
指定管理者の指定について(太田市
綿打児童館・太田市
綿打児童館放課後児童クラブ)
除 斥…………………………………………………………………………………………………………278
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………278
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………279
表 決…………………………………………………………………………………………………………279
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………279
休 憩…………………………………………………………………………………………………………279
再 開…………………………………………………………………………………………………………279
委員長報告………………………………………………………………………………………………………280
議案第109号
太田国際貨物ターミナル条例の一部改正について
議案第110号 太田市
農業委員会の委員及び
農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部改正について
議案第111号 太田市
下水道条例の一部改正について
議案第112号 太田市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について
議案第113号 太田市
水洗便所改造資金助成条例の一部改正について
議案第114号 太田市
戸別浄化槽の整備に関する条例の一部改正について
議案第115号 太田市八王子山
公園墓地条例の一部改正について
議案第138号
指定管理者の指定について(
太田国際貨物ターミナル)
議案第140号
指定管理者の指定について(太田市
新田勤労会館)
議案第141号
指定管理者の指定について(
テクノプラザおおた・
テクノプラザおおた駐車場)
議案第142号
指定管理者の指定について(太田市
農村環境改善センター)
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………284
討 論…………………………………………………………………………………………………………284
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………284
6番 松浦武志議員………………………………………………………………………………………285
討論終局…………………………………………………………………………………………………………286
表 決…………………………………………………………………………………………………………286
委員長報告………………………………………………………………………………………………………288
議案第139号
指定管理者の指定について(太田市
尾島RCスカイポート)
除 斥…………………………………………………………………………………………………………289
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………289
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………289
表 決…………………………………………………………………………………………………………290
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………290
持ち越し議案に対する質疑……………………………………………………………………………………290
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………290
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………291
表 決…………………………………………………………………………………………………………291
委員長報告………………………………………………………………………………………………………291
請願第3号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、令和2年度政府予算に係る意見書提出に関することについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………292
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………293
表 決…………………………………………………………………………………………………………293
議案上程…………………………………………………………………………………………………………293
議会議案第2号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元を求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………293
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………294
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………294
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………294
表 決…………………………………………………………………………………………………………294
字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………295
休 憩…………………………………………………………………………………………………………295
再 開…………………………………………………………………………………………………………295
議案上程…………………………………………………………………………………………………………295
議案第149号 令和元
年度太田市
一般会計補正予算(第5号)について
議案第150号 令和元
年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について
議案第151号 令和元
年度太田市下水道事業等会計補正予算(第2号)について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………295
休 憩…………………………………………………………………………………………………………297
再 開…………………………………………………………………………………………………………297
質 疑…………………………………………………………………………………………………………298
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………298
質疑終局…………………………………………………………………………………………………………300
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………300
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………300
表 決…………………………………………………………………………………………………………300
議案上程…………………………………………………………………………………………………………301
議案第152号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第153号 市長等の給与に関する条例の一部改正について
議案第154号 太田市議会の議員の議員報酬、
費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………301
休 憩…………………………………………………………………………………………………………302
再 開…………………………………………………………………………………………………………303
質 疑…………………………………………………………………………………………………………303
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………303
質疑終局…………………………………………………………………………………………………………305
委員会付託………………………………………………………………………………………………………305
休 憩…………………………………………………………………………………………………………305
再 開…………………………………………………………………………………………………………305
発言の訂正………………………………………………………………………………………………………306
日程追加…………………………………………………………………………………………………………306
委員長報告………………………………………………………………………………………………………306
議案第152号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第153号 市長等の給与に関する条例の一部改正について
議案第154号 太田市議会の議員の議員報酬、
費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………308
討 論…………………………………………………………………………………………………………308
8番 水野正己議員………………………………………………………………………………………308
10番
高木きよし議員……………………………………………………………………………………309
討論終局…………………………………………………………………………………………………………310
表 決…………………………………………………………………………………………………………310
議案上程…………………………………………………………………………………………………………311
議案第155号 財産の取得について(内部情報系端末及びディスプレイ)
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………311
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………311
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………311
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………312
表 決…………………………………………………………………………………………………………312
特別委員会継続調査の件………………………………………………………………………………………312
特定事件の閉会中継続調査の付託……………………………………………………………………………313
議長挨拶…………………………………………………………………………………………………………315
市長挨拶…………………………………………………………………………………………………………315
閉 会…………………………………………………………………………………………………………316...