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高崎市議会
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2023-01-24
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令和 5年 1月24日 教育福祉常任委員会−01月24日-01号
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高崎市議会 2023-01-24
令和 5年 1月24日 総務常任委員会−01月24日-01号
取得元:
高崎市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-16
令和
5年 1月24日
総務常任委員会
−01月24日-01
号令和
5年 1月24日
総務常任委員会
令和
5年
高崎市議会総務常任委員会会議録
────────────────────────────────────────────
令和
5年1月24日(火曜日) ────────────────────────────────────────────
総務常任委員会
次第
令和
5年1月24日(火) 第1
委員会室
午前10時 1
報告事項
(1)第22回
市民
の
声アンケート
(
速報版
)の結果
報告
について (総 務 部) 2 そ の 他 ────────────────────────────────────────────
出席委員等
(12人) 委 員 長 時 田 裕 之 君 副
委員長
中 村 さ と 美 君 委 員 大 河 原 吉 明 君 委 員 荒 木 征 二 君 委 員 依 田 好 明 君 委 員 堀 口 順 君 委 員 飯 塚 邦 広 君 委 員 松 本 賢 一 君 委 員 石 川 徹 君 委 員 田 中 治 男 君
議 長 根 岸 赴 夫 君 副 議 長 後 閑 賢 二 君 ────────────────────────────────────────────
欠席委員
(なし) ────────────────────────────────────────────
説明
のため出席した者 副
市長
兵 藤 公 保 君 副
市長
齋 藤 逹 也 君
総務部長
曽 根 光 広 君
総務部次長
青 木 信 幸 君
秘書課長
岩 森 令 祐 君
企画調整課長
(兼)
コンプライアンス室次長
村 上 正 和 君
防災安全課長
中 村 剛 志 君
職員課長
渋 澤 康 行 君
情報政策課長
木 本 弘 幸 君
文化課長
小 峰 好 恵 君
文化課美術館
副館長(兼)
事務長
文化課染料植物園長
高 橋 弘 之 君 猪 狩 啓 子 君
スポーツ課長
宇 津 木 金 刀 也 君
広報
広
聴課長
松 田 和 也 君
財務部長
南 雲 孝 志 君
財政課長
天 田 順 久 君
管財課長
阿 久 澤 健 君
市民税課長
堀 越 昭 仁 君
資産税課長
後 閑 善 行 君
納税課長
外 所 康 信 君
倉渕支所長
塚 越 好 博 君
倉渕支所地域振興課長
石 川 明 彦 君
倉渕支所税務課長小
見 一 秀 君
箕郷支所長
新 井 修 君
箕郷支所地域振興課長
箕郷支所税務課長清
水 琢 磨 君 佐 藤 久 夫 君
群馬支所長
松 本 伸 君
群馬支所地域振興課長
塚 越 直 樹 君
群馬支所税務課長細
野 和 美 君
新町支所長
御 園 生 敏 寿 君
新町支所地域振興課長
新町支所税務課長藤
野 泰 宏 君 戸 塚 和 也 君
榛名支所長
太 田 直 樹 君
榛名支所地域振興課長
津 久 井 光 明 君
榛名支所税務課長福
島 康 秀 君
吉井支所長
田 代 有 史 君
吉井支所地域振興課長
吉井支所税務課長吉
井 み ど り 君 高 麗 和 男 君
会計管理者
志 田 登 君
会計課長
冨 加 津 豊 君
選挙管理委員会事務局長
(併任)
選挙管理委員会事務局次長
曽 根 光 広 君 上 野 和 男 君
監査委員事務局長吉
井 秀 広 君
消防局長
中 村 均 君
消防局次長
甘 田 明 広 君
総務課長
高 野 敦 君
予防課長
清 水 淳 一 君
警防課長
江 積 明 博 君
通信指令課長
小 林 一 彦 君 ────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事務局長
大 河 原 博 幸
庶務課長
庄 佳 子
議事課長
坂 口 圭 吾
議事課長補佐
(兼)
議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主査
井 田 悠 子 ──────────────────────────────────────────── △
開会
午前 9時56分
開会
○
委員長
(
時田裕之
君) おはようございます。定刻前ではございますが、ただいまから
総務常任委員会
を
開会
いたします。 ──────────────────────────────────────────── △
諸般
の
報告
○
委員長
(
時田裕之
君) この際、
諸般
の
報告
を申し上げます。 傍聴はあらかじめ許可してあります。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △
報告事項
・第22回
市民
の
声アンケート
(
速報版
)の結果
報告
について ○
委員長
(
時田裕之
君) それでは、
報告事項
に入ります。 第22回
市民
の
声アンケート
(
速報版
)の結果
報告
について
説明
をお願いします。 ◎
広報
広
聴課長
(
松田和也
君) 第22回
市民
の
声アンケート
の
速報版
の結果がまとまりましたので、その
概要
につきまして御
報告
させていただきます。
市民
の
声アンケート
は昭和47年からスタートしまして、おおむね2年に1度のペースで実施しており、今回で22回目となります。
資料
の記以下を御覧ください。1の
調査概要
でございますけれども、市内にお住まいの満18歳以上80歳未満の
市民
の中から、本市に1年以上住民登録されている6,000人を
無作為
で抽出いたしました。 2の
調査事項
につきましてでございますが、
質問項目
は全部で15問、新規の
項目
として問12の
道路計画
を追加いたしました。それ以外は継続的な
質問
となります。 3の結果についてですが、
回収
の数は2,995件で、
回収率
は49.9%でした。
前回
が53.1%でしたので若干下がりましたが、毎回50%前後を推移していますので、
例年並み
の
回収率
となるかと思っております。結果の公表につきましては、
男女別
、
年代別
、
地域別
などの
クロス集計
を行った詳しい
調査
結果をまとめた
詳細版
の
報告書
を現在作成中でございまして、作成でき次第
議員
の
皆様
に配付させていただきますとともに、広く
市民
の
皆様
に閲覧していただけるよう、
市民情報センター
や図書館、
公民館等
で配布します。また、
広報高崎
、市のホームページにも結果を掲載してまいります。
報告書
の中身につきましては、後ほど御覧いただければと思います。 以上、簡単ではございますけれども、第22回
市民
の
声アンケート速報版
の結果の
概要
についての御
報告
とさせていただきます。なお、本
委員会終了
後、全
議員
の皆さんに
資料
を配付させていただきます。よろしくお願いいたします。 ○
委員長
(
時田裕之
君)
説明
は終わりました。
本件
に対し、御
質疑等
がありましたらお願いします。 ◆
委員
(
依田好明
君)
市民
の
声アンケート
に取り組んでいただき、早速
速報版
という形でまとめていただいて本当にありがとうございます。その中でちょっと
質問
したいのですけど、18歳以上の6,000人を
対象
として
住民基本台帳
から
無作為抽出
で選んで、郵送やウェブで49.9パーセントを
回収
ということなのですけど、3ページの
居住地域
のところをちょっと見て気になったのですけど、総
人口
の
割合
と比べ多い
地域
と少ない
地域
があるのです。私が住んでいる
群馬地域
が一番低くて、総
人口
に対して見てみると、この表だけで見ると77%余りなのです。そういうことでちょっと偏りがあるのかなというふうに思いました。それで、これまではどうだったのかと
令和
2年度の第21回の場合を
地域別
に見てみると、これはかなり
地域
によって差がありました。
吉井地域
は
人口
が6.4%なところ
回答者
は11.6%と、倍近く多かったのです。
群馬地域
は
人口
が11.6%あるのに6%…… (「9だろう」と呼ぶ者あり) ◆
委員
(
依田好明
君) これは
前回
の。
新町地域
は3.3%あるところ
回答率
が0.4%というかなり少ない結果でありました。今回はそれに比べればいいのですけれども。 そこでお聞きしますけれども、
地域別
の
人口比
に応じて分けた上で
無作為抽出
する形なのでしょうか。それから、
地域別
に
人口
に比例したような
回答率
にすべきなのではないかと思いますけど、どのような
工夫
がされているかお聞きしたいのですけど。 ◎
広報
広
聴課長
(
松田和也
君)
アンケート
の
対象者
6,000人を
無作為
で抽出する際、
性別
、
年代
、
居住地域
の
人口割合
を考慮して実際には抽出しております。 ◆
委員
(
依田好明
君) ただ、
地域別
に見て
人口比
に対する
回答率
に大きな差があった場合、その後の
幾つ
かの
設問
に対してやはり
影響
が出てくるのだと思うのです。そういう
影響
が出てくるという考え方に対してどのように思っているでしょうか。 ◎
広報
広
聴課長
(
松田和也
君) 今回の
調査
結果では、
居住地域
の
構成比
は
高崎
市の
人口構成
に比較的近い結果だと思っております。
前回
の
令和
2年度は若干の開きがあったものの、その前の平成30年度、また28年度と、過去に遡って見てみますと、今回の
居住地域
の
割合
とほぼ同じような流れになっております。現在、
性別
、
年代別
、
地域別
、
職業別等
の
クロス集計
を行っているところではありますが、
市民
の
声アンケート調査
は、この多くの
設問
が
回答者
の総数、今回でいうところのn=2,995人の結果を
基本
としていますので、
調査
結果には大きな
影響
はないかなと考えております。また、
地域別
の
集計
につきましても、この後結果がまとまり次第
報告書
を配付させていただきますけれども、
地域別
の
回答
結果にも大きな
影響
はないと考えております。 ◆
委員
(
依田好明
君) その点は若干見解を異にするのですけど、例えば
定住意識
の問題だとか合併後の
地域づくり
、あるいは今回新たに設定された
道路計画
なんていう
設問
については、結構、
地域
での
回答率
が
人口
に対して大きな格差があると
影響
が出てくるのではないかと思いますので、今後できるだけ
回答率
が
地域
によって偏らないような
工夫
をしていただくよう要望しておきます。 ○
委員長
(
時田裕之
君) ほかにありませんか。────なければ、
本件
を終結いたします。 以上で
報告事項
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △その他 ○
委員長
(
時田裕之
君) 次に、その他として
執行部
から何かありましたらお願いします。 なければ、この際
委員
の方々から
執行部
に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いします。 ◆
委員
(
依田好明
君) 年度末が近づいたせいというか年が明けたこともありますが、
自治会
の
役員交代
についての悩みの声を聞くようになっているのです。いわゆる成り手が見つからないという声があるわけなのです。最近は、定年の延長があったり年金だけでは暮らせないという事情もあって、65歳を過ぎても、あるいは70歳を超えても働いている人が多くて、
役員
になれる
対象者
の
年代
がぐっと限られてきております。ほかの自治体なんかでは
負担軽減
だとか、女性がなりやすい
環境づくり
というようなことにも取り組んでいるようですけど、本市が取り組んでいる各
自治会
への
負担軽減策
などがありましたら
幾つ
か御紹介いただければと思っています。 ◎
企画調整課長
[兼]
コンプライアンス室次長
(
村上正和
君)
町内会
の成り手が見つからないという問題につきましては、本市だけではなくて全国的な問題でございまして、最終的にはその
町内会
が主体的に判断するということでございまして、なかなか特効薬がないというのが現状でございます。問題を大きく
2つ
に分けますと、まずは
高崎
市が
事務
を依頼している部分と
町内会
がもともとやっている
行事
、この
2つ
があると思うのですけども。まず最初の1点目で、市からお願いしているものにつきましては、例えば区長さんの
事務
であれば
町内会
に回覧する文書の数を減らすとか、それからその
回数自体
を月2回だったものを月1回にするとか、とにかく少しでも、小さなことなのですけども積み重ねることによって
事務
の
負担軽減
になればということでやっております。もう一方で、
町内会
が独自で実施するお祭りですとか
子ども会
の
行事
、そういったものにつきましては、
相談
があった場合にはその
地域
の実状ですとか
課題
をよくお聞きして、
課題
は何か、どうすればより効率的に
行事
、
事務
を進めることができるかということを一緒に考えて、あとは他の
町内会
の
先進事例
だとかをお伝えしながら、少しでも
事務
の
軽減
が図れるように
相談
に乗っております。今後も引き続き、
役員
などの
負担軽減
が図れるよう
関係各課
と協力しながら努めてまいりたいと考えております。 ◆
委員
(
依田好明
君) ありがとうございます。 去年の5月の読売新聞に
自治会役員
の成り手が不足しているというような大きな記事が載っておりまして、太田市や前橋市の例なんかも紹介されておりました。確かに
自治会
というのは
任意団体
ではありますけど、市からの委嘱の
事務
もありますし、やっぱり活発に活動している
自治会
が日常的な
地域
の暮らしに本当に不可欠な存在でありますので、ぜひ
高崎
市としても
自治会
へのサポートというのをしっかりお願いしたいということを要望しておきます。 ○
委員長
(
時田裕之
君) ほかにありませんか。 ──────────────────────────────────────────── △
閉会
○
委員長
(
時田裕之
君) なければ、以上で本日の
総務常任委員会
を
閉会
いたします。 午前10時08分
閉会
高崎市議会委員会条例
第30条第1項の規定によりここに署名する。
令和
5年1月24日
総務常任委員会
委 員 長 時 田 裕 之...
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