aichilog - 愛知県市区町村議会議事録検索

1. 半田市議会 2023-03-08
   03月08日－05号

   
   取得元: 半田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   令和　５年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　令和５年３月８日　午前９時30分開議１．議事日程（第５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜付託委員会　日程第１　議案第１号　令和４年度半田市一般会計補正予算第９号　｜各常任　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜委員会　日程第２　議案第２号　令和４年度半田市乙川中部土地区画整理事業｜建設産業　　　　　　　　　　　　特別会計補正予算第２号　　　　　　　　　｜　日程第３　議案第３号　令和４年度半田市ＪＲ半田駅前土地区画整理｜建設産業　　　　　　　　　　　　事業特別会計補正予算第２号　　　　　　　｜　日程第４　議案第４号　令和４年度半田市駐車場事業特別会計補正予｜総務　　　　　　　　　　　　算第１号　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第５　議案第５号　令和４年度半田市国民健康保険事業特別会計｜文教厚生　　　　　　　　　　　　補正予算第４号　　　　　　　　　　　　　｜　日程第６　議案第６号　令和４年度半田市介護保険事業特別会計補正｜文教厚生　　　　　　　　　　　　予算第３号　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第７　議案第７号　令和４年度半田市立半田病院事業会計補正予｜総務　　　　　　　　　　　　算第４号　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第８　議案第８号　令和５年度半田市一般会計予算　　　　　　｜各常任　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜委員会　日程第９　議案第９号　令和５年度半田市乙川中部土地区画整理事業｜建設産業　　　　　　　　　　　　特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第10　議案第10号　令和５年度半田市ＪＲ半田駅前土地区画整理｜建設産業　　　　　　　　　　　　事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　｜　日程第11　議案第11号　令和５年度半田市駐車場事業特別会計予算　｜総務　日程第12　議案第12号　令和５年度半田市モーターボート競走事業特｜総務　　　　　　　　　　　　別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第13　議案第13号　令和５年度半田市国民健康保険事業特別会計｜文教厚生　　　　　　　　　　　　予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第14　議案第14号　令和５年度半田市介護保険事業特別会計予算｜文教厚生　日程第15　議案第15号　令和５年度半田市後期高齢者医療事業特別会｜文教厚生　　　　　　　　　　　　計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第16　議案第16号　令和５年度半田市立半田病院事業会計予算　｜総務　日程第17　議案第17号　令和５年度半田市水道事業会計予算　　　　｜建設産業　日程第18　議案第18号　令和５年度半田市下水道事業会計予算　　　｜建設産業　日程第19　議案第19号　半田市手数料条例の一部改正について　　　｜建設産業　日程第20　議案第20号　半田市立博物館条例の一部改正について　　｜文教厚生　日程第21　議案第21号　半田市墓地条例の一部改正について　　　　｜建設産業　日程第22　議案第22号　半田市国民健康保険条例の一部改正について｜文教厚生　日程第23　議案第23号　半田市国民健康保険税条例の一部改正につい｜文教厚生　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第24　議案第24号　半田市地域経済牽引事業の促進による地域の｜建設産業　　　　　　　　　　　　成長発展の基盤強化に関する法律第九条第一｜　　　　　　　　　　　　項の規定に基づく準則を定める条例の制定に｜　　　　　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　日程第25　議案第25号　半田市都市計画法に基づく開発行為等の許可｜建設産業　　　　　　　　　　　　の基準に関する条例の制定について　　　　｜　日程第26　議案第26号　市道路線の廃止について　　　　　　　　　｜建設産業　日程第27　議案第27号　市道路線の認定について　　　　　　　　　｜建設産業２．令和５年度半田市一般会計予算各常任委員会分割付託表　〔総務委員会〕　　　主文　　　第１表　歳入歳出予算中　　　　歳入中　　総務委員会が所管する事項　　　　歳出中　　第１款　議会費　　　　　　　　　第２款　総務費　　　　　　　　　　（内　第１項　総務管理費中　　　　　　　　　　　　　　第５目　財産管理費の内一部　　　　　　　　　　　　　　第９目　交通安全対策費の内一部　　　　　　　　　　　　　第３項　戸籍住民基本台帳費は除く）　　　　　　　　　第４款　衛生費中　　　　　　　　　　第１項　保健衛生費中　　　　　　　　　　　第５目　病院事業費　　　　　　　　　第７款　土木費中　　　　　　　　　　第５項　都市計画費中　　　　　　　　　　　第７目　駐車場費　　　　　　　　　第８款　消防費　　　　　　　　　　（内　第１項　消防費中　　　　　　　　　　　　　　第４目　水防費は除く）　　　　　　　　　第10款　災害復旧費　　　　　　　　　　（内　第１項　農林水産施設災害復旧費　　　　　　　　　　　　　第２項　公共土木施設災害復旧費は除く）　　　　　　　　　第11款　公債費　　　　　　　　　第12款　諸支出金　　　　　　　　　第13款　予備費　　　第２表　債務負担行為中　総務委員会が所管する事項　〔文教厚生委員会〕　　　第１表　歳入歳出予算中　　　　歳入中　　文教厚生委員会が所管する事項　　　　歳出中　　第２款　総務費中　　　　　　　　　　第１項　総務管理費中　　　　　　　　　　　第５目　財産管理費の内一部　　　　　　　　　第３款　民生費　　　　　　　　　　（内　第２項　児童福祉費中　　　　　　　　　　　　　第２目　児童福祉費の内一部は除く）　　　　　　　　　第４款　衛生費中　　　　　　　　　　第１項　保健衛生費中　　　　　　　　　　　第１目　保健衛生総務費の内一部　　　　　　　　　　　第２目　予防費の内一部　　　　　　　　　第９款　教育費　　　第２表　債務負担行為中　文教厚生委員会が所管する事項　　　第３表　地方債中　文教厚生委員会が所管する事項　〔建設産業委員会〕　　　第１表　歳入歳出予算中　　　　歳入中　　建設産業委員会が所管する事項　　　　歳出中　　第２款　総務費中　　　　　　　　　　第１項　総務管理費中　　　　　　　　　　　第５目　財産管理費の内一部　　　　　　　　　　　第９目　交通安全対策費の内一部　　　　　　　　　　第３項　戸籍住民基本台帳費　　　　　　　　　第３款　民生費中　　　　　　　　　　第２項　児童福祉費中　　　　　　　　　　　第２目　児童福祉費の内一部　　　　　　　　　第４款　衛生費　　　　　　　　　　（内　第１項　保健衛生費中　　　　　　　　　　　　　　第１目　保健衛生総務費の内一部　　　　　　　　　　　　　　第２目　予防費の内一部　　　　　　　　　　　　　　第５目　病院事業費は除く）　　　　　　　　　第５款　農林水産業費　　　　　　　　　第６款　商工費　　　　　　　　　第７款　土木費　　　　　　　　　　（内　第５項　都市計画費中　　　　　　　　　　　　　　第７目　駐車場費は除く）　　　　　　　　　第８款　消防費中　　　　　　　　　　第１項　消防費中　　　　　　　　　　　第４目　水防費　　　　　　　　　第10款　災害復旧費中　　　　　　　　　　第１項　農林水産施設災害復旧費　　　　　　　　　　第２項　公共土木施設災害復旧費　　　第２表　債務負担行為中　建設産業委員会が所管する事項　　　第３表　地方債中　建設産業委員会が所管する事項３．出席議員は次のとおりである（20名）　　　３番　　水野尚美　　　　　　　　　　　　　４番　　伊藤正興　　　５番　　國弘秀之　　　　　　　　　　　　　６番　　小栗佳仁　　　７番　　中村和也　　　　　　　　　　　　　８番　　小出義一　　　９番　　芳金秀展　　　　　　　　　　　　１０番　　竹内功治　　１１番　　山田清一　　　　　　　　　　　　１２番　　坂井美穂　　１３番　　山本半治　　　　　　　　　　　　１４番　　新美保博　　１５番　　嶋崎昌弘　　　　　　　　　　　　１６番　　加藤美幸　　１７番　　鈴木幸彦　　　　　　　　　　　　１８番　　岩田玲子　　１９番　　渡邉昭司　　　　　　　　　　　　２０番　　沢田　清　　２１番　　澤田　勝　　　　　　　　　　　　２２番　　石川英之４．欠席議員は次のとおりである（なし）５．地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名（26名）　　市長　　　　　　　　　久世孝宏　　　副市長　　　　　　　　山本卓美　　企画部長　　　　　　　山田　宰　　　総務部長　　　　　　　坂元照幸　　市民経済部長　　　　　大山仁志　　　福祉部長　　　　　　　竹部益世　　子ども未来部長　　　　伊藤奈美　　　建設部長　　　　　　　村瀬浩之　　水道部長　　　　　　　大松季也　　　病院事務局長　　　　　竹内甲司　　防災監　　　　　　　　出口久浩　　　市民経済部次長　　　　米山　徹　　財政課長　　　　　　　榊原正彦　　　産業課長　　　　　　　河合信二　　環境課長　　　　　　　太田敦之　　　高齢介護課長　　　　　沢田義行　　国保年金課長　　　　　水野一男　　　市街地整備課長　　　　岸岡宏昌　　建築課長　　　　　　　田中　賢　　　上水道課長　　　　　　奥田陽一　　下水道課長　　　　　　広瀬恒次　　　病院管理課長　　　　　榊原　崇　　教育長　　　　　　　　鈴川慶光　　　教育部長　　　　　　　岩橋平武　　学校教育課長　　　　　森田知幸　　　博物館長　　　　　　　関　正樹６．職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名（６名）　　議会事務局長　　　　　江原包光　　　議事課長　　　　　　　新美恭子　　同副主幹　　　　　　　後藤友紀子　　同主事　　　　　　　　尾中　淳　　同主事　　　　　　　　石原義士　　　同主事　　　　　　　　新美瑠惟－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前９時30分　開議 ○議長（鈴木幸彦議員）　皆さん、おはようございます。　ただいま出席議員20名です。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程はお手元にお配りしたとおりですので、よろしくお願いします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　議案第１号　令和４年度半田市一般会計補正予算第９号 △日程第２　議案第２号　令和４年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計補正予算第２号 △日程第３　議案第３号　令和４年度半田市ＪＲ半田駅前土地区画整理事業特別会計補正予算第２号 △日程第４　議案第４号　令和４年度半田市駐車場事業特別会計補正予算第１号 △日程第５　議案第５号　令和４年度半田市国民健康保険事業特別会計補正予算第４号 △日程第６　議案第６号　令和４年度半田市介護保険事業特別会計補正予算第３号 △日程第７　議案第７号　令和４年度半田市立半田病院事業会計補正予算第４号 ○議長（鈴木幸彦議員）　日程第１、議案第１号から日程第７、議案第７号までの７議案を一括議題といたします。　以上の案件については、各委員会に付託し御審査をお願いしてありますので、その経過と結果について各委員長から報告をお願いします。　　　　　〔総務委員長　山田清一議員　退場〕　初めに、総務委員長からお願いします。　　　　　〔総務副委員長　中村和也議員　演台へ移動〕 ◆総務副委員長（中村和也議員）　当総務委員会に付託された案件については、２月28日午後１時50分から、委員会室において、委員全員出席の下、慎重審査しましたので、その経過と結果を御報告申し上げます。　初めに、議案第１号中、当委員会に分割付託された案件については、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として、繰越金を財政調整基金に積み立てるとのことだが、その理由や目的はどのようか。とに対し、これまで景気悪化による歳入不足、災害時に備えて、財政調整基金積立金に積立てを行ってきましたが、今後、半田病院に係る取壊し費用として、新たに約20億円が必要になるため、現状の約50億円の積立てから引き上げ、当面は約70億円をめどに積立てを行っていくものです。とのこと。　財政調整基金積立金が多くなることは健全と言えるのか。とに対し、やみくもに上限なく積み立てていくことは問題ですが、現状では、標準財政規模に対する財政調整基金の割合は19％と県内でも中位であり、これをベースに、当面臨時的に必要となる財源を積み立てておくことは、健全な財政運営のためには必要であると考えています。とのことでした。　その後、討論を省略し、採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　次に、議案第４号及び議案第７号の２議案については、それぞれ補足説明の後、慎重審査し、討論を省略し、議案ごとに採決した結果、２議案とも委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　以上、御報告申し上げます。　　　　　（自席へ移動）　　　　　〔総務委員長　山田清一議員　入場〕　　　　　〔文教厚生委員長　澤田　勝議員　退場〕 ○議長（鈴木幸彦議員）　次に、文教厚生委員長からお願いします。　　　　　〔文教厚生副委員長　水野尚美議員　演台へ移動〕 ◆文教厚生副委員長（水野尚美議員）　当文教厚生委員会に付託された案件については、２月28日午後１時50分から、全員協議会室において、委員全員出席の下、慎重審査しましたので、その経過と結果を御報告申し上げます。　初めに、議案第１号中、当委員会に分割付託された案件については、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として、出産・子育て応援給付金支給事業について、本事業では、給付金の支給に当たり、面談を行うことが重要な要素であると思うが、全ての対象者が確実に面談を行うことができるのか。また、面談を実施するに当たり、市職員だけで十分に対応ができる体制となっているか。とに対し、面談は、母子健康手帳の交付時に行うため、確実に実施することができます。そのほか、こんにちは赤ちゃん訪問など、他の事業も活用しながら面談の機会を設けます。面談を実施する体制については、保健師や家庭児童相談員をはじめ主任児童委員など、地域の方にも協力をいただきながら対応します。とのこと。　同事業について、本給付金の支給要件はどのようか。また、外国籍市民も受給可能か。とに対し、支給要件は、申請時点で市内にお住まいで、他の自治体で既に給付を受けていないことが条件であり、外国籍市民も受給可能です。とのこと。　がん検診等推進事業について、このたび補正予算を計上することとなった経緯は何か。とに対し、がん検診を一部無料化したことにより、今年度の受診者が当初の想定を超えて増加したため、補正予算にて対応したいとするものです。とのこと。　図書館資料整備事業について、寄附金を財源に図書を購入するとのことだが、どのような図書を購入する予定か。また、今年は新美南吉生誕110年であるため、新美南吉に関連する図書を購入する考えはあるか。とに対し、寄附者の意向が児童書の購入であったため、児童書を中心に購入を考えています。また、金融関係の企業から御寄附を頂いているため、金融関係の児童用書籍も購入する予定です。新美南吉に関連する書籍については、可能な範囲で購入を検討してまいります。とのことでした。　その後、討論を省略し、採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　次に、議案第５号及び議案第６号の２議案については、それぞれ補足説明の後、慎重審査し、討論を省略し、議案ごとに採決した結果、２議案とも委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　以上、御報告申し上げます。　　　　　（自席へ移動）　　　　　〔文教厚生委員長　澤田　勝議員　入場〕　　　　　〔建設産業委員長　岩田玲子議員　退場〕 ○議長（鈴木幸彦議員）　次に、建設産業委員長からお願いします。　　　　　〔建設産業副委員長　國弘秀之議員　演台へ移動〕 ◆建設産業副委員長（國弘秀之議員）　当建設産業委員会に付託された案件については、２月28日午後１時50分から、議会会議室において、委員全員出席の下、慎重審査しましたので、その経過と結果を御報告申し上げます。　初めに、議案第１号中、当委員会に分割付託された案件については、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として、畜産競争力強化整備事業補助金について、国の補助金を活用して事業者が、牛舎のほか、ふん尿処理施設を整備するとのことだが、施設の臭気軽減能力はどのようか。とに対し、今回整備する施設は、開放型の施設であり、密閉型の施設と比較すると臭気が発生しやすいですが、手順に従って適切に乾燥、攪拌を行えば、基準を超える臭気は発生しません。とのこと。　通行量分析業務委託料について、どのようなデータが収集できるのか。とに対し、スマホを活用することで、その使用者の動きや移動手段、さらに年齢などの属性を特定することができ、その属性に応じた人の動きの傾向を把握することができます。とのこと。　ＪＲ武豊線を高架化することにより、人の流れは大きく変化すると予想される中で、鉄道高架後ではなく、今データを収集するのはなぜか。とに対し、今回の主目的は、名鉄知多半田駅周辺の活性化を検討するための現状把握であり、連動するＪＲ半田駅周辺も併せてデータ収集を行いたいとするものです。名鉄知多半田駅周辺は、ＪＲ武豊線の高架完了後に活性化策を検討するのでは手後れになる可能性があるため、このタイミングでデータを収集し、高架化と並行して施策を実施することで、中心市街地全体の活性化を図っていきたいと考えております。とのこと。　収集したデータの活用方法はどのようか。とに対し、人の流れを把握することによって、どこがにぎわい創出のポイントとなるのかを探り、それに対して効果的な施策を打つことで中心市街地の活性化につなげたいと考えています。とのこと。　中部知多衛生組合負担金について、予算が減額補正となった主な要因は何か。とに対し、令和２年度から令和４年度にかけて実施したし尿処理施設整備工事が早期に完了したことに伴い、令和２年から３年間の継続費の請負差金が生じたことが主な要因ですとのことでした。　その後、討論を省略し、採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　次に、議案第２号及び議案第３号の２議案については、それぞれ補足説明の後、慎重審査し、討論を省略し、議案ごとに採決した結果、２議案とも委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決定しました。　以上、御報告申し上げます。　　　　　（自席へ移動）　　　　　〔建設産業委員長　岩田玲子議員　入場〕 ○議長（鈴木幸彦議員）　以上で各委員長からの報告は終わりました。　ただいまから質疑に入ります。　御質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　御質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので、討論を省略し、直ちに採決します。　採決は、電子採決で行います。議員は、電子採決システムにログインしてください。　議案第１号、第２号、第３号、第４号、第５号、第６号、第７号の７議案を一括採決します。　本案は、原案のとおり決定することに賛成または反対のボタンを押してください。　押し忘れ、押し間違いはありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　ないものと認めます。賛成議員全員です。よって、議案第１号、第２号、第３号、第４号、第５号、第６号、第７号の７議案は原案のとおり可決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第８　議案第８号　令和５年度半田市一般会計予算 △日程第９　議案第９号　令和５年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計予算 △日程第１０　議案第１０号　令和５年度半田市ＪＲ半田駅前土地区画整理事業特別会計予算 △日程第１１　議案第１１号　令和５年度半田市駐車場事業特別会計予算
   △日程第１２　議案第１２号　令和５年度半田市モーターボート競走事業特別会計予算 △日程第１３　議案第１３号　令和５年度半田市国民健康保険事業特別会計予算 △日程第１４　議案第１４号　令和５年度半田市介護保険事業特別会計予算 △日程第１５　議案第１５号　令和５年度半田市後期高齢者医療事業特別会計予算 △日程第１６　議案第１６号　令和５年度半田市立半田病院事業会計予算 △日程第１７　議案第１７号　令和５年度半田市水道事業会計予算 △日程第１８　議案第１８号　令和５年度半田市下水道事業会計予算 △日程第１９　議案第１９号　半田市手数料条例の一部改正について △日程第２０　議案第２０号　半田市立博物館条例の一部改正について △日程第２１　議案第２１号　半田市墓地条例の一部改正について △日程第２２　議案第２２号　半田市国民健康保険条例の一部改正について △日程第２３　議案第２３号　半田市国民健康保険税条例の一部改正について △日程第２４　議案第２４号　半田市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第九条第一項の規定に基づく準則を定める条例の制定について △日程第２５　議案第２５号　半田市都市計画法に基づく開発行為等の許可の基準に関する条例の制定について △日程第２６　議案第２６号　市道路線の廃止について △日程第２７　議案第２７号　市道路線の認定について ○議長（鈴木幸彦議員）　日程第８、議案第８号から日程第27、議案第27号までの20議案を一括議題といたします。　以上の議案に対する提案説明は先般終わっておりますので、日程の順序に従って、質疑と付託を行います。　初めに、議案第８号の御質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　御質疑なしと認めます。　次に、議案第９号から第18号までの御質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　御質疑なしと認めます。　次に、議案第19号から第25号までの御質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　御質疑なしと認めます。　次に、議案第26号、第27号の御質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　御質疑なしと認めます。　以上で各議案に対する質疑を終わります。　ただいま議題となっている各議案については、審査のため、所管の常任委員会に付託します。　以上で本日の日程は全て終了しました。　本日はこれにて散会します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前９時46分　散会...