鶴岡市議会 2019-06-10 06月10日－04号
鶴岡駅再開発事業は、当時人口が10万人を超え、商業都市、工業都市へと移り変わろうとする中で、土地の高度利用とともに都市の防災化や都市機能の充実など、快適な都市環境の整備を図る総合的な観点から行政上の重要施策として行ったものでございます。
鶴岡駅再開発事業は、当時人口が10万人を超え、商業都市、工業都市へと移り変わろうとする中で、土地の高度利用とともに都市の防災化や都市機能の充実など、快適な都市環境の整備を図る総合的な観点から行政上の重要施策として行ったものでございます。
また、かつての商業都市としての楯岡の姿は今はなく、市政誕生以来、声高に楯岡商店街の活性化が叫ばれてきたものの、平成24年の統計によれば、本市の商店数や従業者数については隣の河北町程度であり、年間商品販売額においても高畠町とそう大して変わりないものです。いずれにせよ町レベルに陥っています。
山形市は県都であり商業都市に分類されていますが、イメージとして学術研究都市の色彩をもっと強めるべきだと思います。クオリティー高い住民がいっぱいの街、インテリジェンスの高い住民の多い街はそれなりの雰囲気を持っています。ヒューマンパワーの集積は都市力をあらわす大事な指標であり、山形としてもっと高める必要があります。
商業都市酒田を支える多くの人材をはぐくんできた酒田商業高校の土地の活用等にも触れられましたが、新高校の予定地は、酒田中央高等学校とのかかわり、駅からの通学距離、市街地のにぎわいと活力、それから周辺の体育施設の活用、それから地盤などを考慮しながら、中央高校隣接地を予定地とさせていただいているものでございます。
新潟にも似たような話がありますから、改めて頼りにされていた商業都市酒田の歴史に誇りを感じました。 その後、ある座談会で参加者の一人が、酒田市民は酒田産出の製品を進んで愛用しているのだろうか、日ごろから疑問に思っている点を発言されていました。この発言を聞いて、酒田産出の製品を進んで愛用しているかという問いかけと、「酒田へ走れ」というシーンが私には重なりました。
酒田市は県内唯一の重要港湾を抱えた商業都市として栄えてきましたが、今後は酒田臨海工業団地と製造業や貨物運送業が集積する京田西工業団地が大きな役割を担うと思われます。 酒田港は広域的なリサイクル施設の立地に対応したリサイクルポートとして国の指定を受け、風力発電、廃車リサイクル等数々の会社が立地しております。現況と今後の見通しについてお聞かせを願いたいと思います。
第２点の商業高等学校の県への移管についてでございますけれども，ご承知のとおり，市立商業高等学校は商業都市である山形市を担う人材を育成するために，大正７年に市立商業学校として開校いたしたのでございます。以来，山形県や山形市の経済界のリーダーを数多く輩出しておりまして，県や市の発展に大きく寄与していると自負しているところでございます。
山形市が都市スタイルとして「消費型商業都市」として位置付けられながらも，地域消費が弱いのは，生産性が少ないからであり，個人収入が少ないということにもほかなりません。
優先順位とかいろんなものを考えて，本当に商業都市の中心市街地がどうするかというふうな問題のとらえ方をしたときに，いったいこの数字の差はなんなのかということを，ぜひご説明お願いいたします。 ○渡辺弥寿雄委員長 佐藤政策財務部長。 ○佐藤政策財務部長 今，委員のおっしゃる通り，最近は少子化が一つは現象としてあるわけです。
山形市は商業都市ということで発展をしてきたと称しております。古くから城下町として栄え，文字どおり県内の経済活動の中心として発展してきました。本市の商業集積状況は，平成９年の調査では，商店数４，５６６店，従業数３０，７６８名，年間販売１兆２，６８１億円の規模となっており，県都として文字どおり文化経済の中心として大きな役割を果してきたと産業部商工課の資料で述べております。
次に，都市形態として当市は消費的商業都市に位置付けられています。産業別にみた総生産額をみても，農家一戸当たり農業粗生産額は44市町村中34位，従業員一人当たり製造品出荷額は７位，小売店の人口100人当たりの商品販売額は４位と，県都としてこれといった特長のない都市を形成していると言わざるを得ない状態にあると思います。
最上川の舟運によってもたらされた商業都市山形の繁栄と文化的風土の礎は，船町を起点に培われたと言っても過言ではないでしょう。 県の「新総合計画，ゆとり都山形」の最上川シンボルライン構想は県民参加による地域づくりのシンボルとして最上川を舞台に美しい河川親水空間づくりを進めるとしております。
いたしますが，本市の場合，市街地の拡大が組合施行の土地区画整理事業，県住宅供給公社や労住協などによって宅地造成がなされ，町の中心近くから徐々に拡大し，先にも述べましたが，東側では西蔵王の山裾まで及び，本市人口の約90％は市街化区域内に居住，大半が中心部とその周辺地域に集中して定住してますが，今後の周辺地の土地区画整理事業の進行によって，更に中心部での人口減少，空洞化がますます進行予測される中にあって，商業都市山形