立山町議会 2023-03-01 令和５年３月定例会 （第１号） 本文
「公共資産マネジメント」につきましては、立山町公共施設等マネジメント計画及び立山町中心部公共施設再配置計画に基づき、財政負担の軽減や防災機能の強化を図るため、（仮称）防災センター及び児童館の整備のほか、町財政に有利な地方債の活用を前提とした公共施設の長寿命化に取り組んでまいります。
「公共資産マネジメント」につきましては、立山町公共施設等マネジメント計画及び立山町中心部公共施設再配置計画に基づき、財政負担の軽減や防災機能の強化を図るため、（仮称）防災センター及び児童館の整備のほか、町財政に有利な地方債の活用を前提とした公共施設の長寿命化に取り組んでまいります。
この計画では、令和３年２月に策定いたしました立山町中心部公共施設再配置計画や、新年度より本格的に動き出す（仮称）防災センター及び児童館の整備も踏まえながら、居住機能や医療、福祉、商業、公共交通等の都市機能を中心部に誘導することにより、コンパクトで持続可能なまちづくりを目指します。
令和２年度に策定した立山町中心部公共施設再配置計画において、中心部の暮らしやすさとにぎわいを高めるため、都市機能をコンパクトに維持・集積することとしております。
令和元年度策定の基本計画における都市施設、東西連絡自由通路、駅西広場、駅西駐車場、それぞれの概要について、具体的にイメージできるよう、規模や配置計画を伺います。 ２点目、整備スケジュールについて。 整備手法について、これら都市施設は一体的に着工し、一体的に完成するのか、それとも個別に順序立てて着工するのか、その場合、供用開始は個別か、全体が完成してからとなるのか、伺います。
２ あいの風とやま鉄道黒部駅周辺都市施設整備事業について （１）都市施設の全体計画について 令和元年度策定の基本計画における都市施設、「東西連絡自由通路」、「駅西 広場」、「駅西駐車場」それぞれの概要について、具体的にイメージできるよ う規模や配置計画を伺う。
防災センターの多目的ホールは、令和２年度に策定した立山町中心部公共施設再配置計画に基づき、災害時の避難所としての機能を主目的としています。一方で、平常時には、現在の町民会館大ホールの代替となる文化ホールの機能を基本とし、子どもの遊び場や高齢者の軽運動に対応する屋内広場としての活用も想定し、設計を進めております。
「公共資産マネジメント」につきましては、立山町公共施設等マネジメント計画及び立山町中心部公共施設再配置計画に基づき、財政負担の軽減や防災機能の強化を図るため、（仮称）防災センター及び児童館の整備のほか、公共施設の長寿命化に向けた個別施設計画の策定に取り組んでまいります。
（仮称）防災センターは、昨年度策定した町中心部公共施設再配置計画に基づき、町中心部における防災機能の強化を目的とした施設整備として、今年度より事業を進めております。
◎都市整備部長（島崎真治君） 市内には、同じような公園が近距離に存在する地区が見受けられることから、まず市全体として公園の配置状況等を整理し、将来の人口構成や防災機能及び維持管理等を踏まえた適正な配置計画を検討した上で、どのような公園がいいのかにつきましては、議員御提案の地域振興会や子供たちなどに公募することも含めて、地域住民の皆様の意見を聞かせていただくのは必要であろうかというふうに考えております
次の質問は再配置計画についてです。 町では、平成２９年３月に、１０年間の方針を示す計画から立山町公共施設等マネジメント計画が策定され、それを踏まえて、令和３年には立山町中心部公共施設再配置計画を、２０年の計画期間を設定して策定されています。 そこで、1)点目です。 計画が順調に実行されればとは思いますが、せっかくの計画があまり周知されていないのではないでしょうか。
また、学校施設の適正配置では、「長寿命化計画を本格的に実施する上でも、学校施設の再配置計画の策定を早急に行う必要がある」ともなっています。統廃合審議会の答申及び小中学校再編推進計画、そして、小中学校施設長寿命化計画、いずれも速やかに結果を示していかなければなりません。今後の取組及び日程スケジュールについてお伺いいたします。
また本市においては、統合校の整備に関する基本構想や配置計画を策定するため、水橋地区統合校整備に係る基本計画等策定業務委託の事業者を決める公募型プロポーザルを今年２月に実施し事業者を決定したところであり、整備の詳細については今後検討していくこととしております。
事業を実施する法人の選考につきましては、保育の専門家や学識経験者などで構成する富山市認可保育施設等設置及び運営事業者選考委員会において、市民のニーズに対応した保育事業、施設の外観や機能性、資金計画や職員配置計画などについてヒアリングを行い、審査の結果、魚津市や黒部市において幼保連携型認定こども園などを運営している社会福祉法人新川児童福祉会を事業実施者として選考したものであります。
今年度策定いたしました立山町中心部公共施設再配置計画において、上位計画である立山町公共施設等総合管理計画で示している公共施設の床面積の縮減を前提に、町全体の防災や災害対策への機能強化、老朽化している町民会館の改築による効率的な施設機能確保、二酸化炭素排出量の削減と環境負荷の低減を目的として、仮称「防災センター」を町中心部に整備することとしております。
「公共資産マネジメント」につきましては、立山町公共施設等マネジメント計画及び立山町中心部公共施設再配置計画に基づき、財源の確保に留意しながら、老朽化が進んでいる町民会館等の町中心部の公共施設の計画的な集約再編について検討を進めてまいります。
当然それによって建設予定地を決めて、その後、体育館あるいはグラウンドの配置計画もその都度検討をしてきましたが、多様なニーズとか、そういったようなものにちょっととらわれ過ぎまして、宿泊施設やグラウンド、また体育館の規模が大きくなりまして、当然整備費も巨額となったことから、現在、一旦立ち止まりまして再検討することとしております。一日も早い整備に努めてまいりたいというふうに考えております。
現在、町中心部における公共施設の再編・集約について定める立山町中心部公共施設再配置計画の策定中であり、その中で役場庁舎をはじめとする対象施設の配置や施設規模等の方針を示すこととしております。
住宅の仕様などの詳細につきましては、全体の配置計画や外構の整備と併せまして公募型プロポーザルにより事業者を選定し、氷見市ＩＪＵ応援センターと協議をしながら決定をしていきたいと考えております。そして、令和３年４月からの入居開始を目指した事業となっているものでございます。 ○議長（荻野信悟君） ７番 正保哲也君。
３点目は、公共施設の長寿命化計画については、老朽化の状況と利用状況を的確に把握し、新型コロナウイルスによる「新しい生活様式」が求められる今、避難所配置計画の変更など、災害に対応する計画変更も視野に入れたものとなるよう検討すること。
町では今年度、これらの課題に対応するため、町中心部における公共施設の再編・集約について定めた立山町中心部公共施設再配置計画を策定すると聞いております。 1)つ目、計画を策定するに当たりプロポーザルを実施すると聞いていますが、現在の状況及び完成はいつ頃の予定か。また、この計画は現在策定中の第１０次立山町総合計画にどのように反映されるのか。