荒尾市議会 2022-09-16 2022-09-16 令和４年第４回定例会（５日目） 本文
現在の民生委員の定数欠員状況につきましては、議員が述べられたとおりで、現在も２１名の欠員補充ができずに、対応に苦慮しているのが実情でございます。 そのような中、本年１２月に全国一斉改選を迎えるに当たり、本市におきましては、今回より民生委員の選任方法を改めております。
現在の民生委員の定数欠員状況につきましては、議員が述べられたとおりで、現在も２１名の欠員補充ができずに、対応に苦慮しているのが実情でございます。 そのような中、本年１２月に全国一斉改選を迎えるに当たり、本市におきましては、今回より民生委員の選任方法を改めております。
次に、委員の不足数につきましては、令和４年１月１日現在で、定数1,466名に対し103名の欠員となっており、欠員補充のため、民生委員児童委員協議会と連携し、推薦していただきます自治会等への呼びかけを行いますとともに、新たな人材の発掘や若い世代の方への理解促進などの取組も進め、成り手不足の解消に努めてまいります。
欠員地区への対応といたしましては、まず、候補者の人選について、区長や退任予定の民生委員にも御協力をいただきながら、市の職員ＯＢなどへ就任依頼をすることなどに取り組んでおりますが、地域での役員のなり手不足などもありまして、人選が難航している地区や、地域から推薦された方が辞退をされるなど、なかなか欠員補充ができず対応に苦慮しているのが実情でございます。
現在，県教育委員会へ欠員補充を強く求めており，市教育委員会でも人材を探して県に紹介するなど協力をしているところです。今後も引き続き欠員補充のための努力を続けてまいります。 以上でございます。 ○議長（柴田正樹君） 今中真之助君。 ◆３番（今中真之助君） 御答弁ありがとうございました。この一，二か月で大分改善されたというように聞きますけれども，特に支援学級はきめ細やかな対応が必要でございます。
欠員補充や産前産後休業職員の代替となる必要な人材ですが、この臨採不足に備えての人材確保の状況もお示しください。 〔遠藤洋路教育長 登壇〕 ◎遠藤洋路 教育長 教職員の人材確保について、２点お答えいたします。
欠員補充や産前産後休業職員の代替となる必要な人材ですが、この臨採不足に備えての人材確保の状況もお示しください。 〔遠藤洋路教育長 登壇〕 ◎遠藤洋路 教育長 教職員の人材確保について、２点お答えいたします。
102 ◯竹本信次議員 なかなか理解するのに難しいんですけどもね、今回の改正で臨時的任用職員については、常勤職員の欠員補充に限定されると。だからフルタイムのみの任用となり、非常勤の職に欠員が生じた場合には、任用することができなくなるわけですよね。 もう一つがですね、常勤職員が行うべき業務以外の業務に従事する職、これに書いてあっとですよ、の任用は認められないと書いてあるわけですよ。
各所管課で看護師の募集、採用を行っていますが、採用困難職種でもあり、欠員補充もままならないようです。 そこで、本市の病院局の看護師が定年退職した後の再任用先や、病院局からの出向異動先として、教育委員会やこども未来部へ配置転換し、厚みのある体制をつくっていただきたいと思います。
各所管課で看護師の募集、採用を行っていますが、採用困難職種でもあり、欠員補充もままならないようです。 そこで、本市の病院局の看護師が定年退職した後の再任用先や、病院局からの出向異動先として、教育委員会やこども未来部へ配置転換し、厚みのある体制をつくっていただきたいと思います。
これは、小学校給食調理におきまして欠員補充により生じました嘱託員及び臨時職員の雇用経費分でございます。 次に、120ページをお願いいたします。 上段の一番上の施設課１番、義務教育施設整備経費としまして１億円余の減額補正を計上しております。これは、小学校のプレハブ教室におきまして次年度の契約が見込めるため、その解体経費分を減額するものが主な要因でございます。
これは、小学校給食調理におきまして欠員補充により生じました嘱託員及び臨時職員の雇用経費分でございます。 次に、120ページをお願いいたします。 上段の一番上の施設課１番、義務教育施設整備経費としまして１億円余の減額補正を計上しております。これは、小学校のプレハブ教室におきまして次年度の契約が見込めるため、その解体経費分を減額するものが主な要因でございます。
臨時職員は、臨時的業務の発生時や、職員の産休や育児休業時の欠員補充などのために雇用されるものであって、フルタイムの勤務となっております。非常勤職員は、フルタイム職員と比べて短時間の勤務をする職員で、勤務時間はフルタイム職員のおおむね４分の３以下となっております。臨時職員、非常勤職員については任期を定めた雇用となりますので、時期によってはその人数は変動いたしますが、３月現在でお答えいたします。
経営上の問題点は、当面の問題として荒尾市同様、医師不足が深刻化しており、ここ３年間に医師１３名が減少し、大学医局自体の医師も不足し、欠員補充は困難な状況のようでありました。医師確保対策としては、医師派遣先の神戸大学に頼るしかなく、院長は、すでに１０回ほど大学に足を運んでいました。
給食センターの管理費では、職員欠員補充のための非常勤職員報酬を計上しております。 以上に人件費の補正を加えまして、総額１億２２９４万円の補正となり、補正後の予算総額は１８２億１４４２万３０００円とするものでございます。 以上で企画管理部提案の議案につきまして、御説明を終わらせていただきます。
続いて、職員欠員補充の経費、前年度補助金の精算による返還金を計上しております。 その後、次のページまで県の基金補助制度を活用し、三つの単年度事業を計画しました。 ４款衛生費につきましては、小児救急地域医師研修事業は、１８年度から２年間、国庫補助事業として行ってきましたが、今年度は県補助事業を活用して行います。
経営上の問題点としては、荒尾と同様に医師不足が深刻化しており、平成１７年度４名の医師が減少し大幅な減収が予想され、欠員補充は困難な状況のようでした。医師不足の要因としては、1)医師の新臨床研修制度導入。2)開業する医師が多くなった。3)医師の都市部への地域偏在等を挙げています。大学医局の力が弱くなっており、今後は民間医局へのアプローチも必要とのことでありました。
その中で、今回は３月定例会のさなかに熊本日日新聞の見出しに、「１次不合格の２人内定、市、欠員補充、問題ない」という見出しが出ておりました。それの中の記事を見ますと、助役の答弁では、公正さに問題はないということでありました。そしたら、今度は５月１８日に、また熊日新聞の中で八代市の職員採用問題が取り上げてありました。その言葉は「職員採用試験に透明性を」ということでありました。
病休の場合、当初は年休で欠勤し、その後病休に入るケースが多く、一カ月ないし二カ月間は欠員補充がなく、その間、校内の職員で、合併授業や代替授業、仕方なく自習などしてやりくりをしています。当然、子供たちにしわ寄せが来ます。
病休の場合、当初は年休で欠勤し、その後病休に入るケースが多く、一カ月ないし二カ月間は欠員補充がなく、その間、校内の職員で、合併授業や代替授業、仕方なく自習などしてやりくりをしています。当然、子供たちにしわ寄せが来ます。
また現在、本市においても臨時採用教職員を担任にしている例がかなりあると思うが、このように教職員の定数内に臨時採用職員が多くなっている理由と、欠員補充についてはどのように考えているのかとただされたのに対して、前例のない判決であり、県の教育委員会の見解も示されていない状態であるが、本市としては臨時採用教職員は教諭に準ずる職務であり、これを担任とするか否かの判断は校長の職務権限に含まれると解釈し違法ではないと