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1. 坂出市議会 1995-12-01
   12月01日－01号

   
   取得元: 坂出市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-07
   平成　７年１２月定例会坂出市告示第76号　坂出市議会12月定例会を平成７年12月１日（金）午前10時、坂出市役所議事堂に招集する。　　平成７年11月24日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　坂出市長　　松　　浦　　稔　　明　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　平成７年12月１日（金曜日）午前10時３分開会〇出席議員　２７名　　１番　　　岡　　川　　健　　一　　　　　　　２番　　　池　　田　　睦　　雄　　３番　　　若　　杉　　輝　　久　　　　　　　４番　　　松　　成　　国　　宏　　５番　　　有　　福　　哲　　二　　　　　　　６番　　　平　　田　　修　　一　　７番　　　中　　河　　哲　　郎　　　　　　　８番　　　木　　下　　　　　清　　９番　　　松　　田　　　　　実　　　　　　　10番　　　冨　　岡　　利　　昭　　11番　　　林　　　　　利　　幸　　　　　　　12番　　　山　　条　　忠　　文　　13番　　　別　　府　　健　　二　　　　　　　14番　　　本　　多　　　　　聰　　15番　　　奥　　野　　庄　　一　　　　　　　16番　　　綾　　　　　　　　宏　　17番　　　稲　　田　　茂　　樹　　　　　　　18番　　　香　　川　　良　　平　　19番　　　三　　宅　　正　　瞭　　　　　　　20番　　　中　　井　　　　　豊　　21番　　　葛　　西　　吉　　弥　　　　　　　23番　　　西　　岡　　照　　男　　24番　　　東　　山　　光　　徳　　　　　　　25番　　　福　　島　　達　　郎　　26番　　　下　　津　　昭　　三　　　　　　　27番　　　村　　井　　友　　信　　28番　　　多 田 羅　　良　　一　　　　　　　────────────────────────────〇欠席議員　１名　　22番　　　藤　　川　　　　　亘　　　　　　　────────────────────────────〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者　　市長　　　　　　松　浦　稔　明　　　　　　　助役　　　　　　大　西　泰　次　　収入役　　　　　土　居　　　正（総務部）　　総務部長　　　　北　山　忠　男　　　　　　　総務課長　　　　米　谷　元　一　　秘書課長　　　　田　中　利　史　　　　　　　企画課長　　　　中　井　友　好（市民部）　　市民部長　　　　常　井　俊志郎（建設経済部）　　建設経済部長　　塩　田　　　昇（都市開発部）　　都市開発部長　　渡　部　哲　也（市立病院）　　事務局長　　　　浜　田　英　雄（消防）　　消防長　　　　　西　谷　正　信（水道局）　　水道局長　　　　入　門　　　寿（教育委員会）　　教育長　　　　　細　谷　正　俊　　　　　　　教育部長　　　　小　谷　　　矯　　　　　　　────────────────────────────〇出席した議会事務局職員　　事務局長　　　　小比賀　一　夫　　　　　　　次長　　　　　　住　田　正　博　　議事係長　　　　藤　村　正　人　　　　　　　調査係長　　　　三　野　正　教　　書記　　　　　　大　熊　高　弘　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　　　第１号第１　　　　　　　会議録署名議員指名について第２　　　　　　　会期決定について第３　議発報告第６号　出納検査の結果報告書受理について第４　議発報告第７号　専決処分事項の報告書受理について第５　議案第13号　政治倫理の確立のための坂出市長の資産等の公開に関する条例制定について第６　議案第14号　坂出市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について第７　議案第15号　坂出市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について第８　議案第16号　坂出市退隠料及遺族扶助料条例等の一部を改正する条例等の一部を改正する条例制定について第９　議案第17号　坂出市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部を改正する条例制定について第10　議案第18号　坂出市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について第11　議案第19号　坂出市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について第12　議案第20号　市道路線の認定について第13　議案第21号　平成７年度坂出市一般会計補正予算（案）（第２号）第14　議案第22号　平成７年度坂出市国民健康保険特別会計補正予算（案）（第１号）第15　議案第23号　平成７年度坂出市国民健康保険与島診療所特別会計補正予算（案）（第１号）第16　議案第24号　平成７年度坂出市葬祭事業特別会計補正予算（案）（第１号）第17　議案第25号　平成７年度坂出市下水道事業特別会計補正予算（案）（第１号）第18　議案第26号　平成７年度坂出市立病院事業会計補正予算（案）（第１号）第19　議案第27号　平成７年度坂出市水道事業会計補正予算（案）（第１号）第20　認定第３号　平成６年度坂出市一般会計決算認定について第21　認定第４号　平成６年度坂出市国民健康保険特別会計決算認定について第22　認定第５号　平成６年度坂出市国民健康保険与島診療所特別会計決算認定について第23　認定第６号　平成６年度坂出市葬祭事業特別会計決算認定について第24　認定第７号　平成６年度坂出港港湾整備事業特別会計決算認定について第25　認定第８号　平成６年度坂出市王越診療所特別会計決算認定について第26　認定第９号　平成６年度坂出市土地区画整理事業特別会計決算認定について第27　認定第10号　平成６年度坂出市民ホール特別会計決算認定について第28　認定第11号　平成６年度坂出市下水道事業特別会計決算認定について第29　認定第12号　平成６年度坂出市老人保健特別会計決算認定について第30　決議第２号　けん銃追放に関する決議について　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件　　　　　　　　　　　　　日程第１から日程第30決議第２号まで　　　　　　　──────────────────────────── ○議長（多田羅良一君）　これより12月定例市議会を開会し、本日の会議を開きます。　本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。御了承願います。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第１　会議録署名議員指名について ○議長（多田羅良一君）　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。４番議員及び21番議員を指名いたします。よろしくお願いいたします。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第２　会期決定について ○議長（多田羅良一君）　次、日程第２を議題に供し、会期についてお諮りいたします。　会期は、本日から12月14日まで14日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は本日から12月14日までの14日間と決定いたしました。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第３　議発報告第６号　出納検査の結果報告書受理について ○議長（多田羅良一君）　次、日程第３、出納検査の結果報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第４　議発報告第７号　専決処分事項の報告書受理について ○議長（多田羅良一君）　次、日程第４、専決処分事項の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第５議案第１３号から日程第２９認定第１２号まで ○議長（多田羅良一君）　次、日程第５から第29まで一括議題に供し、提案理由の説明を求めます。 ◎市長（松浦稔明君）　議長─市長 ○議長（多田羅良一君）　市長　　　　　　　　　　　　　　〔市長（松浦稔明君）登壇〕 ◎市長（松浦稔明君）　本12月定例市議会に提出いたします議案について御説明申し上げます。　議案第13号は、政治倫理の確立のための坂出市長の資産等の公開に関する条例制定についてであります。　政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律第７条の規定に基づき、市長の資産等の公開についての条例を新たに制定いたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第14号は、坂出市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。　人事院勧告による国家公務員の給与改定に準じ、本市職員の給料、扶養手当、医師の初任給等について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第15号は、坂出市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。　地方公務員災害補償法等の一部を改正する法律が施行されたことにより、介護補償の新設、遺族補償年金額の算定の変更等に伴い、本市議会の議員その他非常勤の職員に対する公務上の災害または通勤による災害補償について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第16号は、坂出市退隠料及遺族扶助料条例等の一部を改正する条例等の一部を改正する条例制定についてであります。　恩給法等の一部を改正する法律が施行されたことにより、恩給年額の増額措置等が講ぜられたことに伴い、本市における退隠料、遺族扶助料及び遺族扶助料の年額に係る加算の特例についても、これに準じ所要の改善を図りたく、本案を提出いたすものであります。　議案第17号は、坂出市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部を改正する条例制定についてであります。　消防表彰規程の一部を改正する規程が施行されたことに伴い、消防職員及び消防団員に対する賞じゆつ金制度の充実を図るため所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第18号は、坂出市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定についてであります。　非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が施行されたことに伴い、非常勤消防団員等に対する損害補償の充実を図るため補償基礎額の引き上げ等所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第19号は、坂出市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。　消防団員等公務災害補償等共済基金法施行令の一部を改正する政令が施行されたことに伴い、非常勤消防団員に対する処遇の充実を図るため、退職報償金を引き上げ改定いたしたく、本案を提出いたすものであります。　議案第20号は、市道路線の認定についてであります。　道路整備の一環として、白峰中学校南側線など６路線を新たに市道に認定いたし、維持管理に万全を期したく、道路法第８条第２項の規定により、本案を提出いたすものであります。　議案第21号は、平成７年度坂出市一般会計補正予算案第２号でありまして、予算の総額に２億9,595万2,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ238億8,997万円といたすものであります。　その内容について申し上げますと、緊急を要するもの及び人事院勧告に伴う職員給与の改定等の補正を行うものであります。　また、地方債の補正につきましても、所要の変更をいたすものであります。　以下その概略を申し上げますと、議会費・総務費2,267万5,000円、民生費・衛生費4,728万5,000円、農林水産業費・商工費1,498万3,000円、土木費・港湾費１億7,018万2,000円、消防費・教育費2,313万1,000円、災害復旧費・諸支出金1,769万6,000円を増額いたすものであります。　これに伴う財源としましては、市税・分担金及び負担金2,464万8,000円、国庫支出金・県支出金4,410万円、諸収入・市債２億2,720万4,000円を増額いたすものであります。　議案第22号は、平成７年度坂出市国民健康保険特別会計補正予算案第１号でありまして、予算の総額から6,491万2,000円を減額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ47億7,268万5,000円といたすものであります。　その内容について申し上げますと、国の内示のあったもの及び繰上充用金の補正を行うものであります。　以下その概略を申し上げますと、保健施設費1,174万3,000円を増額し、諸支出金7,665万5,000円を減額いたすものであります。　これに伴う財源としましては、国庫支出金1,021万1,000円を増額し、諸収入7,512万3,000円を減額いたすものであります。　議案第23号は、平成７年度坂出市国民健康保険与島診療所特別会計補正予算案第１号でありまして、予算の総額から375万円を減額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ5,499万5,000円といたすものであり、人事院勧告に伴う職員給与改定及び繰上充用金の補正を行うものであります。　議案第24号は、平成７年度坂出市葬祭事業特別会計補正予算案第１号でありまして、予算の総額に17万2,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ4,017万7,000円といたすものであり、人事院勧告に伴う職員給与改定の補正を行うものであります。　議案第25号は、平成７年度坂出市下水道事業特別会計補正予算案第１号でありまして、予算の総額から1,852万円を減額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ33億9,904万7,000円といたすものであり、人事院勧告に伴う職員給与改定及び繰上充用金の補正を行うものであります。　議案第26号は、平成７年度坂出市立病院事業会計補正予算案第１号であります。　人事院勧告による職員の給与改定に伴う補正でありまして、収益的収支について、支出で1,237万9,000円を追加し、補正後の病院事業費用の総額を28億8,368万6,000円といたし、収入で1,237万9,000円の同額を追加し、補正後の病院事業収益の総額を28億8,368万6,000円といたすものであります。　議案第27号は、平成７年度坂出市水道事業会計補正予算案第１号であります。　人事院勧告による職員の給与改定に伴う補正でありまして、収益的収支について、支出で302万6,000円を追加し、補正後の支出総額を17億1,581万1,000円といたすものであります。　また、資本的収支については、支出で30万1,000円を追加し、補正後の支出総額を５億2,229万1,000円といたすものであります。　認定第３号から認定第12号までは、平成６年度坂出市一般会計及び平成６年度坂出市国民健康保険特別会計など９特別会計の決算について、認定をお願いいたすものであります。　まず一般会計では、予算総額247億2,485万3,000円で、これに対する歳入決算額は243億3,684万9,704円で、予算額に比し98.43％となり、また、歳出決算額は243億2,481万4,711円で、予算額との対比は98.38％となり、歳入歳出差引残額は、1,203万4,993円となります。　しかしながら、前年度が5,305万6,854円の赤字を生じており、これと翌年度への繰越明許財源を合わせ、計数の整理をすると、平成６年度単年度収支では、6,209万1,847円の黒字を生じました。　次に特別会計でありますが、坂出市国民健康保険特別会計など９件の特別会計につきましては、それぞれ決算書のとおりでありまして、その細部につきましては適当な機会に担当者から詳細な説明をいたさせますので、御了承賜り御認定下さるようお願い申し上げます。　以上、提案理由の説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（多田羅良一君）　以上をもって提案理由の説明は終わりました。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第３０　決議第２号　けん銃追放に関する決議について ○議長（多田羅良一君）　次、日程第30、決議第２号を議題に供します。　案文については、お手元に配付のとおりであります。御了承願います。　提案の趣旨説明を求めます。 ◆２７番（村井友信君）　議長─27番
   ○議長（多田羅良一君）　27番　　　　　　　　　　　　　　〔27番（村井友信君）登壇〕 ◆２７番（村井友信君）　決議第２号けん銃追放に関する決議について、提案理由の説明を申し上げます。　最近のけん銃をめぐる全国の情勢は、発砲事件が多発するだけでなく一般人を殺傷する手段として用いられており、新聞報道によれば、ことしになって11月初めまでで銃による犠牲者は29人を数え、そのうち一般市民は実に11人に上っております。　また、県内においても、昨年８月多度津町内においてけん銃を使用した強盗致傷事件が、さらに、本年11月には高松市内において暴力団組員によるけん銃発砲事件が発生するなど、銃犯罪は極めて凶悪かつ厳しい情勢にあります。　この対策として警察庁の指示により、本県においても香川県警察銃器取締総合対策本部が、また、坂出警察署においても坂出警察署銃器取締対策本部が設置され、けん銃の取り締まりや密輸に対する摘発を強化しているところであります。　一方、総理府の調査によると、およそ半数の人が銃犯罪に関心を持っていないという結果もあり、銃に対する抵抗感、拒否感を社会全般に広く浸透させる必要に迫られている状況にあります。　したがって、全国民の願いともなっているけん銃の摘発・根絶のためには、官民一体となった銃器根絶を推進することが何よりも肝要であることから、本決議案を提出した次第であります。　何とぞ趣旨に御賛同くださるようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（多田羅良一君）　以上をもって提案の趣旨説明は終わりました。　これより質疑を許します。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　以上をもって質疑を終結いたします。　この際、お諮りいたします。　日程第30については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　御異議なしと認めます。よって、日程第30は委員会付託を省略することに決しました。　引き続き討論を許します。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。　なおこの際、お諮りいたします。　ただいま可決されました決議について、字句の整理を要するものについては、その整理を議長に一任されたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（多田羅良一君）　御異議なしと認めます。よって、字句の整理を要するものについては、議長に一任することに決しました。　以上をもって本日の日程は終了いたしました。　この際、御通知申し上げます。　12月６日の本会議は、午前10時に会議を開きます。　本日は、これをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時19分　散会...