令和 ３年第３回（ ６月）定例会 ┌────────────────
┐ │ 令和３年６月 │ │第３回
高松市議会（定例会）
会議録│ │ ６月10日（木曜日） │ └────────────────┘高松市告示第457号 令和３年第３回
高松市議会定例会を次のとおり招集します。 令和３年６月３日 高松市長 大 西 秀 人１ 日時 令和３年６月10日 午前10時２ 場所 高松市役所 議場 ───────────────────────────────────────── 午前10時８分 開会 出席議員 40名 １番 杉 本 勝 利 ２番 白 石 義 人 ３番 小比賀 勝 博 ４番 大 浦 澄 子 ５番 山 下 誠 ６番 大 見 昌 弘 ７番 西 岡 章 夫 ８番 鎌 田 基 志 ９番 斉 藤 修 10番 坂 下 且 人 11番 井 上 孝 志 12番 中 村 順 一 13番 辻 正 彦 14番 橋 本 浩 之 15番 十 川 信 孝 16番 岡 下 勝 彦 17番 住 谷 篤 志 18番 田 井 久留美 19番 神 内 茂 樹 20番 三 笠 輝 彦 21番 北 谷 悌 邦 22番 大 西 智 23番 佐 藤 好 邦 24番 妻 鹿 常 男 25番 天 雲 千恵美 26番 中 西 俊 介 27番 藤 原 正 雄 28番 香 川 洋 二 29番 中 村 秀 三 30番 造 田 正 彦 31番 中 村 伸 一 32番 竹 内 俊 彦 33番 富 野 和 憲 34番 植 田 真 紀 35番 春 田 敬 司 36番 大 山 高 子 37番 太 田 安由美 38番 藤 沢 やよい 39番 岡 田 まなみ 40番 吉 峰 幸 夫 ──────────────── 欠席議員 なし ────────────────
議会事務局出席者 事務局長 西 川 宏 行
事務局次長総務調査課長事務取扱 黒 田 秀 幸 議事課長 谷 本 新 吾
議事課長補佐 宮 西 洋 平 議事係長 田 中 勝 博
議事課主任主事 藤 沢 豊 代 ──────────────── 説明のため会議に出席した者 市長 大 西 秀 人 副市長 加 藤 昭 彦 副市長 田 村 真 一
病院事業管理者 和 田 大 助 教育長 藤 本 泰 雄
市民政策局長 上 枝 直 樹 総務局長 網 本 哲 郎 財政局長 森 田 大 介
健康福祉局長 多 田 安 寛 環境局長 藤 田 健
創造都市推進局長 長 井 一 喜
都市整備局長 板 東 和 彦 消防局長 南 原 康 宏 病院局長 石 原 徳 二 教育局長 森 田 素 子
市民政策局次長 田 中 照 敏
総務局次長事務取扱小 澤 孝 洋
財政局次長 外 村 稔 哉
健康福祉局次長 河 野 佳 代
環境局次長 藤 田 晃 三
創造都市推進局次長石 川 恵 市
都市整備局次長事務取扱 高 尾 和 彦
消防局次長 福 山 和 男
病院局次長 青 木 清 安
教育局次長 中 谷 厚 之 秘書課長 松 本 竜太朗 総務課長 楠 原 昌 能
財政課長事務取扱 吉 田 篤 史 ──────────────── 議事日程 第１号日程第１ 会期決定について日程第２
会議録署名議員指名について諸般の報告日程第３ 議案第49号から議案第61号まで 議案第49号 令和３年度高松市
一般会計補正予算（第２号） 議案第50号 令和３年度高松市
病院事業会計補正予算（第１号） 議案第51号 令和３年度高松市
下水道事業会計補正予算（第１号） 議案第52号 高松市支所及び
出張所設置条例の一部改正について 議案第53号 高松市
仏生山交流センター条例の一部改正について 議案第54号 高松市
市税条例等の一部改正について 議案第55号 高松市
固定資産評価審査委員会条例の一部改正について 議案第56号 高松市
保健センター条例の一部改正について 議案第57号 高松市
牟礼源平広場条例の制定について 議案第58号 公の施設の
指定管理者の指定について（高松市
仏生山交流センター：あなぶき・ことでんコンソーシアム） 議案第59号 財産の取得について（
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車（常備）ぎ装：
株式会社岩本商会高松支店） 議案第60号
工事請負契約について（
高松競輪場ナイター照明設備等設置工事：三和電業・讃州
電気特定建設工事共同企業体） 議案第61号 令和３年度高松市
一般会計補正予算（第３号）（提案説明） ──────────────── 本日の会議に付した事件日程第１ 会期決定について日程第２
会議録署名議員指名について諸般の報告日程第３ 議案第49号から議案第61号まで休会について ────────────────〔開会前の議場において、５月26日の第97回
全国市議会議長会定期総会で、同
議長会表彰規程に基づき、30年以上
市議会議員の在職者として鎌田基志君、15年以上
市議会議員の在職者として小比賀勝博君、西岡章夫君、井上孝志君、10年以上
市議会議員の在職者として大見昌弘君、大西 智君、中西俊介君に対し、十川議長から、それぞれ表彰状の伝達を行った。〕 ──────────────── 〔互 礼〕
○議長（十川信孝君） これより令和３年第３回
高松市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりです。 ─────
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△日程第１ 会期決定について
○議長（十川信孝君） それでは、日程第１会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会の会期は、本日から６月25日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（十川信孝君） 御異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定いたしました。 ─────
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△日程第２
会議録署名議員指名について
○議長（十川信孝君） 次に、日程第２
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、本会期中、会議規則第88条の規定により、議長において２番白石義人君及び39番岡田まなみ君を指名いたします。 なお、両名のうちで欠席された場合は、順次、次席の方にお願いを申し上げます。 ─────
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△諸般の報告
○議長（十川信孝君） この際、諸般の報告をいたします。 上程案件に関する説明のため、
地方自治法第121条の規定により、市長はじめ各執行機関の関係者の出席を求めておきましたので、御報告申し上げます。 次に、職員に報告させます。
事務局次長。 〔
事務局次長総務調査課長事務取扱（黒田秀幸君）高総第33号（議案第49号～議案第60号の議案提出）・高総第43号（議案第61号の議案提出）を報告〕
○議長（十川信孝君） なお、議発報第８号経営状況を説明する書類の受理について、議発報第９
号専決処分事項の報告受理について、及び議発報第10
号例月現金出納検査結果報告受理について、以上３件については、あらかじめ印刷物をお手元に送付いたしてありますので、朗読を省略いたします。 以上で諸般の報告を終わります。 ─────
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△日程第３ 議案第49号から議案第61号まで
○議長（十川信孝君） 次に、日程第３議案第49号から議案第61号までを一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。市長 大西秀人君。 〔市長（大西秀人君）登壇〕
◎市長（大西秀人君） まず初めに、本市における
新型コロナウイルス感染症に関する状況でございますが、
ゴールデンウイーク明けの去る５月７日には、１日の
新規感染者数が過去最多の45人に上るなど、急激な感染拡大が見られましたものの、先月中旬以降から現在までの感染状況は、若干の波はございますが、おおむね落ち着きを取り戻しつつあるものと存じます。 しかしながら、現在の感染の主流となっております変異株の感染力の強さを考えますと、いつ再拡大するかもしれず、全く予断を許さない厳しい状況が依然として続いております。 このような状況の中、去る５月24日から
新型コロナワクチン集団接種の予約受付を開始いたしましたが、
本市新型コロナワクチン接種コールセンターへの電話がつながりにくくなるなど、混乱が生じ、市民の皆様に多大な御迷惑をおかけするとともに、議員の皆様には大変御心配をいただくこととなりましたことに対しまして、深くおわびを申し上げます。このたびの経験を踏まえまして、今後、適切な対策を講じてまいります。 それでは、令和３年第３回
高松市議会定例会に提出いたしました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。 初めに、
補正予算案でございますが、今回の補正は、
子育て世帯生活支援特別給付金など、
新型コロナウイルス感染症拡大に対応を要するもののほか、デジタル化・
オンライン化への対応、経済活動を支えるための事業を実施するもの、当初予算編成後における情勢変化等への適切な対応を要するものについて、それぞれ措置または補正するものでございます。 まず、議案第49号令和３年度高松市
一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、総務費の
総務管理費におきましては、セント・ピーターズバーグ市との
姉妹都市提携60周年を記念いたしまして、記念式典及び記念事業を実施するため、
国際交流推進費を、また、老朽化により破損のおそれがある
本庁舎空調設備の冷温水配管の改修工事に係る設計業務を行うため、本
庁舎施設整備費を、また、コロナ禍における不安を抱える女性たちが社会的孤立に陥らないように、
男女共同参画センターの
グループ相談業務の拡充を行うとともに、必要に応じて生理用品を提供するため、女性の活躍促進費を、また、令和４年度の税制改正に伴い、本市が使用している
税務情報システムを改修するため、
情報処理システム開発費を、
庁内ネットワーク機器の更新を行うとともに、
新型コロナウイルスの感染拡大や災害による緊急時の応援業務、将来的な
サテライトオフィスの運用として、他の市有施設で業務を継続できる環境を整備するため、
庁内ネットワーク再
構築事業費を、
住民基本台帳法の一部改正による
証明書コンビニ交付システムの仕様変更に対応するため、社会保障・
税番号制度推進事業費を、さらに、令和４年３月に開館予定の高松市
仏生山交流センターの
管理運営業務を
指定管理者に委託するため、
仏生山交流センター管理運営費を、同センターの開館準備のため、
総合センター等整備事業費を、
地域コミュニティ協議会の活動に必要な備品の整備や、地域の活性化に貢献する
イベント等に助成するため、
コミュニティ推進費を、コロナ禍において新しい生活様式に対応した地域のまちづくりの推進を目的として、
地域コミュニティ協議会などに
タブレット端末等の
ＩＣＴ機器等を導入するため、
コミュニティー活動支援システム整備費を、それぞれ措置または補正するものでございます。 また、
戸籍住民基本台帳費におきましては、令和４年度から
市民課窓口業務の一部を民間委託するため、その準備経費として、
住民基本台帳事務費を補正するものでございます。 次に、民生費の
社会福祉費におきましては、用途廃止した高松市
庵治朝日児童公園いこいの家を解体するため、老人いこいの家整備費を補正するものでございます。 また、
児童福祉費におきましては、国の地域子供の
未来応援交付金を活用し、コロナ禍で子供が社会的孤立に陥らないよう、子供食堂や学習支援・
相談支援等による子どもの
居場所づくり事業を実施するため、つながりの
場づくり緊急支援事業費を、また、国の緊急支援策として、
新型コロナウイルス感染症による影響を受けた低所得の子育て世帯に対し、生活の支援を行う観点から、
子育て世帯生活支援特別給付金（その他世帯分）を支給するため、
子育て世帯生活支援特別給付金を、それぞれ措置または補正をするものでございます。 次に、衛生費の
保健衛生費におきましては、
病院事業会計の補正に伴い、
病院事業会計負担金を補正するものでございます。 また、清掃費におきましては、高松市亀水町の旧
衛生処理センター跡地に整備している
亀水中央公園（仮称）内の
バラ植栽等工事を実施するため、
し尿処理施設跡地利用事業費を補正するものでございます。 次に、商工費におきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響から、現在、厳しい経営環境にある
市内中小企業者等が、自ら魅力・活力ある取組を企画し、販売促進や新たな営業展開を図る取組に対して、商都たかまつ！再
活性化応援補助金として経費の一部を補助するため、
新型コロナウイルス感染症特別経済対策事業費を、また、塩江道の駅エリアに物販や飲食・温浴・
観光情報発信等の複合的な機能を持つ
観光関連施設と新たな医療施設の一体的な整備を行うため、
塩江温泉郷観光振興事業費を、それぞれ措置または補正するものでございます。 次に、土木費の
道路橋りょう費におきましては、国の補助認証が得られたことに伴い、
道路新設改良事業費及び
自転車利用環境総合整備事業費を、それぞれ補正するものでございます。 また、港湾費におきましては、国の補助認証が得られたことに伴い、
港湾建設事業費を補正するものでございます。 また、
都市計画費におきましては、高松市
地域公共交通再編実施計画に基づき、バス路線の再編を進めるとともに、タクシーを活用した新しい交通モードの創出を目指し、実証事業を行うため、
地域公共交通再編事業費を、また、国の補助認証が得られたことに伴い、
街路事業費・身近な
公園整備事業費及び丸亀町商店街再
開発事業費を、それぞれ補正するものでございます。 次に、消防費におきましては、
自主防災組織等の備品整備を支援するため、
自主防災組織等育成費を、また、国の
消防団設備整備費補助金を活用して、消防団の
救助用資機材等の整備を行うとともに、新たに創設された消防庁の補助金制度を活用し、消防団員の
新型コロナウイルス感染症対策に必要なマスクや消毒液等の消耗品を購入するため、
消防団消防活動費を、それぞれ補正するものでございます。 次に、教育費の小学校費及び中学校費におきましては、市内の小中学校において
新型コロナウイルス感染症対策の強化を図るため、消毒液等の
保健衛生用品や、換気を徹底するための
サーキュレーター等、必要な消耗品や備品を整備するため、給食用品費・
小学校運営事務費及び
中学校運営事務費を、また、小中学校で実施している35人学級編制の拡充に伴い新たに必要となる教室について、既存の
特別教室等を転用するほか、仮設教室を設置するため、
校舎等整備費を、さらに、
小中学校トイレの改修設計等を実施するため、
小学校トイレ整備事業費及び
中学校トイレ整備事業費を、それぞれ補正するものでございます。 また、高等学校費におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策として、
高松第一高等学校で必要となる消耗品や備品を整備するため、
高等学校運営事務費を補正するものでございます。 また、社会教育費におきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響により
文化芸術活動が制約を受ける中、
オンライン等を活用して文化芸術の創造・発表の機会と市民等に文化芸術の鑑賞の機会を提供するため、アート・
シティ高松推進事業費を補正するものでございます。 また、
保健体育費におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策として、
給食センターで必要となる消耗品や備品を整備するため、
給食センター管理運営費を補正するとともに、高松市
ヨット競技場のクレーンについて、さびや腐食の進行の防止を目的として塗装工事を実施するため、
体育施設管理運営費を補正するものでございます。 以上が
一般会計補正予算の概要でございまして、今回の補正額は29億1,858万2,000円となり、これを補正前の予算額と合計いたしますと、歳出予算の総額は1,643億2,706万8,000円となります。 なお、これに見合う歳入といたしましては、
国庫支出金・県支出金・諸収入及び市債を補正するほか、前年度繰越金を充当することによりまして、収支の均衡を図った次第でございます。 次に、
債務負担行為につきましては、
住民基本台帳事務費・
文化芸術ホール開館20周年
記念事業費について、令和４年度から６年度までの限度額を、
仏生山交流センター管理運営費・
庁内ネットワーク再
構築事業費について、４年度から８年度までの限度額を、
校舎等整備費について、４年度から13年度までの限度額を、それぞれ追加するものでございます。 次に、議案第50号令和３年度高松市
病院事業会計補正予算（第１号）でありますが、資本的収支におきまして、塩江道の駅エリアに新たな医療施設を
観光関連施設と一体的に整備するため、また、
新型コロナウイルス感染症患者の重症化に備え、必要となる
医療機器等を整備するため、収入の企業債・
一般会計負担金及び
県補助金並びに支出の資産購入費及び
附属医療施設建設費を、それぞれ措置または補正するものでございます。 次に、議案第51号令和３年度高松市
下水道事業会計補正予算（第１号）でありますが、収益的支出におきまして、労務単価の上昇により、
東部下水処理場等運転維持管理業務委託及び
香東川浄化センター等運転維持管理業務委託の契約を変更するため、管渠費・
ポンプ場費及び処理場費を、それぞれ補正するものでございます。 また、
債務負担行為につきましては、
東部下水処理場等運転維持管理業務委託及び
香東川浄化センター等運転維持管理業務委託について、令和４年度から５年度までの限度額をそれぞれ追加するものでございます。 次に、議案第61号令和３年度高松市
一般会計補正予算（第３号）であります。 衛生費の保健所費におきまして、
新型コロナウイルス感染症の
ワクチン接種に係る新たな支援策として、さらなる
ワクチン接種を促進するため、当初予算で措置していた接種費用に加え、時間外・休日加算相当分を上乗せするとともに、医療機関に対し協力金を支給するため、
新型コロナウイルス感染症予防接種事業費を補正するものでございます。 今回の補正額は、２億7,211万8,000円の増額となり、これを補正前の予算額と合計いたしますと、歳出予算の総額は1,645億9,918万6,000円となります。 なお、これに見合う歳入といたしましては、
国庫支出金を補正することによりまして、収支の均衡を図った次第でございます。 次に、議案第52号から議案第60号までの条例議案及びその他の議案でございますが、条例議案６件は、
仏生山総合センターの設置及び
仏生山出張所の廃止に伴うもの、
仏生山総合センター・高松市
仏生山保健センター等の管理の在り方を明確にするもの、地方税法等の一部改正に伴い軽自動車税の種別割の
グリーン化特例について、対象を見直した上で、その期限を延長する等のもの、
行政不服審査法施行令の一部改正に伴うもの、高松市
仏生山保健センターの設置に伴うもの、高松市
牟礼源平広場の設置に伴うものでございます。 また、条例以外の議案は、高松市
仏生山交流センターの管理を行わせる
指定管理者を指定するもの、
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車（常備）ぎ装を購入するもの、
高松競輪場ナイター照明設備等設置工事の
工事請負契約を締結するものでございまして、それぞれの提案理由は、各議案の末尾に付してありますので、この際、説明を省略させていただきます。 以上、提出議案の概要を説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議をいただきまして、御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 次に、
繰越計算書でございますが、これは、
地方自治法施行令第146条第２項及び
地方公営企業法第26条第３項の規定により、御報告申し上げるものでございます。 なお、詳細につきましては、既に送付いたしております報告第21号から報告第27号までの各
繰越計算書によりまして御了承を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（十川信孝君） 以上で提案理由の説明は終わりました。 ─────
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△休会について
○議長（十川信孝君） 次に、休会についてお諮りいたします。 議案調査のため、明６月11日及び６月14日の２日間休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（十川信孝君） 御異議なしと認めます。よって、明６月11日及び６月14日の２日間休会することに決定いたしました。 なお、６月15日の継続市議会は、午前10時に会議を開きます。 本日は、これにて散会いたします。 午前10時31分 散会 ─────────────────────────────────────────
地方自治法第123条第２項による署名者 議 長 議 員 議 員...